当务之急:“做大蛋糕”　而非“分抢蛋糕”

　　发达国家有着上百年发展经验的个人征信，在中国还处在起步阶段。被寄予厚望的同时，中国征信业发展面临很多难题。“当前最大问题就是信息‘孤岛’，互联网企业、银行等各部门之间信息不共享，特别是政府部门手里掌握着大量数据未公开。”浙江大学经济学院教授汪炜直言。

　　虽然央行征信系统已经建成世界上最大的征信数据库，共收录了8.6亿个人、近2000万户企业和其他组织的金融信用数据，可与个人信用密切相关的司法信息、社会行为记录、公用缴费记录等，绝大部分都没有纳入其中。民营商业征信机构发育迟缓，收录信息更是严重不足。

　　记者从八家候选民营征信机构了解的情况看，除了中诚信征信、鹏元征信两家入行十余年外，其他六家的征信业务都属于刚起步。特别是八家机构各自的数据来源相对封闭，尚未接入央行征信系统，从银行拿到的核心数据也比较少。

　　深圳前海征信中心总经理邱寒认为:“只有形成一个全覆盖的征信系统，才能为诚信社会发挥作用。”俞吴杰也表示:“数据只有分享和流动才具有价值。”

　　要想让征信系统真正发挥“让失信者寸步难行、守信者处处受益”的约束、激励作用，必须建立统一代码和全覆盖的信用信息记录。

　　国家发改委财经司此前发布的信息显示，根据国务院部署，公安部牵头提出了以身份证号为基础的统一社会信用代码方案;到2017年要基本建成集合金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息、覆盖全部信用主体的全国统一的信用信息平台。

　　然而，征信机构特别是民营征信机构与政务信用信息系统的交换共享仍困难重重。

　　业内人士指出，当前不同部门、地区、行业之间的信息不仅彼此割裂，有些数据甚至都不知道去哪找，比如逃票记录、商务合同违约信息、招投标违规记录等。“作为民企，非常渴望政府行政管理部门能将信息数据开放给有资质的企业来用。”华道征信负责人冯军呼吁。

　　浙江工商大学教授陈寿灿说，政府信息应该以公开为原则，不公开为例外。这要上升到国家战略层面，才能建成比较完善的征信大数据基础。

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