突出强调改革创新、改善民生

　　不唯GDP论英雄，各地在调整GDP增长预期目标的同时，更加注重改革创新，更加强调改善民生。

　　北京、上海、浙江等地区将“全面深化改革开放”、“实施创新驱动发展战略”明确列入了2015年重点工作任务，凸显“向改革创新要活力”。

　　其中，上海今年除了对GDP不设增长目标，还新增了自贸区制度创新、科技创新的内容，并且对于公共服务、民生保障都设有具体的数字指标。北京提出2015年要再精简200项以上审批事项，着力构建“高精尖”经济结构，实现全社会研发支出占地区生产总值比重6%左右。

　　去年获批建设自贸区的天津提出，2015年要以制度创新为核心任务，突出天津特色，与上海自贸区形成互补试验、对比试验，着力打造转型升级新引擎、开放经济新动力、区域协同新平台、制度创新新高地。

　　安徽提出今年重点要做好十个方面的工作，“着力推动重要领域改革取得新突破”排在第一位，包括深入推进行政体制改革、稳步开展国资国企改革、不断深化农村综合改革、继续抓好财税金融改革、启动实施全面深化综合医改试点。

　　宁夏、重庆则明确了今年完成改革任务的具体数量。宁夏提出，要大力推动重点改革，完成改革任务38项，开展试点33项，重点启动或全面推进41项。重庆则提出，深入推进经济体制改革，接续推进25项重点改革，谋划推出一批新的重大改革。

　　除了在改革创新方面下大力气外，保障和改善民生也是各地2015工作的重中之重。黑龙江在政府工作报告中提出，“尽管今年我省经济下行压力仍然很大，油价大幅下降导致财政减收，我们仍要把民生工作放在突出位置，把更多财力物力向基层和困难群众倾斜。”

　　多地还提出了今年要办好若干件为民实事。宁夏表示，以办好民生实事为重点，进一步提升人民群众的幸福指数，实心实意办好30件为民实事。浙江则明确了十个方面的民生实事，包括加大雾霾治理力度、基本完成5000公里黑河臭河治理等。

　　在专家看来，当前中国需要的不再是两位数以上的增长奇迹，而是更应强调经济增长的质量和效益的提高、民生福祉的改善。淡化GDP增速、重视改革创新、强调改善民生，在这种更科学的政绩观导向下，经济的发展活力和内生动力才能持续增强，人们才能更多共享经济发展和改革成果。(李金磊 马学玲)

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