邓利强告诉记者，互联网海外代购药物存在一定风险，主要有两种情况：

　　一些互联网海外代购的药物没有批号，没有在境内注册，药的化学作用和生产厂家没有问题，但在行政管理中认定为假药，有人借机卖“按假药论处的”假药;

　　一些没有道德的人，利用互联网“看不到”的特点，在互联网上兜售没有多少药物成分或只有辅料的药——真正的假药。

　　中国政法大学卫生法研究中心执行主任解志勇对《法制日报》记者说，互联网上发布的很多代购信息，直接以牟利为目的，逃避海关和药品监管部门的监管检查，这种代购都是违法的。“以牟利为目的”是互联网海外代购抗癌药的一个特点。

　　通过正规渠道从海外购买药品会涉及到很多税费问题，会使药品价格升高。很多消费者的承受能力有限，有时候考虑不了那么多，所以才会通过非正规渠道购买。解志勇说，“通过非正规渠道购买海外药品，我国的法律很难保护他们。维权难度非常高，风险非常大”。

　　如何保障癌症患者用药安全

　　国家食品药品监督管理总局提醒消费者，不要盲目购买使用这类药品，以免上当受骗，威胁生命健康。如发现销售类似产品的行为，应及时向当地食品药品监管部门投诉举报。食品药品监管部门将及时开展调查，严厉打击生产销售假药违法行为。

　　记者拨打北京市食品药品监督管理局“12331”投诉举报热线反映相关情况，接线员首先提醒记者不要轻信网络渠道购买药物，建议记者通过正规渠道购买药物。当记者提出举报时，对方告诉记者，目前此类举报实行属地管理，只接受网站所在地为北京的举报。而记者发现，此类网站页面最下方都没有标注备案地址。

　　“流通方式效率高、便捷、价格低，互联网海外代购确实有它存在的‘空间’。”解志勇说，有些药品在我国国内通过正规的销售渠道买不到，价格又非常高，从客观上刺激了海外代购的需求。药品监管、互联网监管和医药的供销体制、药品价格生成机制，多方面存在的问题共同作用，造成了海外代购抗癌药的混乱局面。

　　解志勇认为，随着互联网的发展，监管部门应该创新监管模式，逐步适应，因势利导。

　　如何让抗癌药物价格更合适，使癌症患者不必铤而走险?解志勇认为，相关部门在衡量保护患者的生命健康权和保护制药行业发展的同时，应该向患者的生命健康权倾斜，关注群众的用药需求。

　　他认为，增加消费者和医生与药厂谈判的机会。医生团体在谈判的过程中有了发言权，对药厂来说是有压力的。患者团队站在医药公司面前时，医药公司也要考虑患者的感受。政府相关部门的姿态对国外大的药企也会产生巨大的影响。

　　“多方参与定价过程，患者也有机会表达自己的想法，我相信在这样的情况下每一个药企都会考虑的。”邓利强说。

　　解志勇也认为，在价格形成机制方面，消费者发言权不是很大，应更多吸纳消费者的意见。同时，对于药物的成本是多少，定价是不是合适，相关监管部门信息披露不够充分，消费者能够得到的相关信息有限。

　　邓利强认为，昂贵的抗癌药物纳入医保还需时日。医保与某个地区的统筹能力和报销范围有关，统筹能力和报销范围又与经济发展密切相关，经济发展到一定程度，医保报销的范围和比例自然会提高。“医保不是说提高就能提高的，它需要一个过程。”他强调，关注药品定价体系更为可行。(记者 张昊)

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