2015年公考时政热点：注重新常态发展 摒弃“换挡焦虑症”

　　“在新常态下，除了增速换挡，结构也在优化。中国经济正逐步向以服务业、消费、国内需求为主的更优结构转型。”

　　“人为推高增速不可持续，放任经济下滑也不行，7%左右是个合理区间。”

　　——全国政协委员、国务院发展研究中心副主任刘世锦

　　“我们不能没有GDP，因为GDP直接关系财政收入，关系民生改善，但是，我们又不能‘唯GDP’。我们要追求绿色低碳、有效益、质量高的GDP。”

　　——全国人大代表、贵州省六盘水市市委书记李再勇

　　去年，中国经济增速换挡，GDP增速为7.4%，是24年来最低，但就业等民生指标却创下历年最好。今年政府工作报告指出，我国经济下行压力还在加大，今年面临的困难可能比去年还要大。步入新常态的中国经济究竟呈现哪些特点，面临哪些风险，又该如何抓住机遇?

　　人为推高增速不可持续，也不能放任经济下滑

　　主持人：今年政府工作报告强调，“我国经济发展进入新常态，正处在爬坡过坎的关口”。如何理解新常态?

　　刘世锦：新常态的特点之一应该是增长速度放缓。从国际经验看，增速回落是发展规律使然。二战后，那些成功追赶型经济体，如日本、韩国、新加坡等，在人均收入达到11000国际元之后，无一例外地出现了增速放缓。2014年中国也达到了这个关键点。此外，我国重要的工业产品都已经接近或者达到历史需求的峰值，老龄化趋势也在加快，这些都意味着经济增速需要换挡。在新常态下，除了增速换挡，结构也在优化。中国经济正逐步向以服务业、消费、国内需求为主的更优结构转型;在增长动力中，全要素生产率的提升将扮演更为重要的角色。

　　主持人：怎么看待今年GDP增速下调为7%左右?现在一些地方患上了“换挡焦虑症”，该如何正确把握增速问题?

　　刘世锦：当前，对于经济增速存在一种数字幻觉。表面看，现在的实际增速与过去十几年两位数的增长率比起来，差了好几个百分点，但是我们的经济总量基数更大了。2015年我国经济增长两到三个百分点，相当于2000年时增长10个百分点。所以，尽管增速下降了，但是每个百分点所包含的量比以前大多了。

　　进入新常态后，增速不可能像以前那么快了，要更讲究增长质量，即就业可充分、企业可盈利、风险可控制、民生可改善、资源环境可持续。人为推高增速不可持续，放任经济下滑导致增速太低了也不行。速度如果降得太快，企业效益、财政收入、民生改善等会出现较大问题，所以7%左右是个合理区间。

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