2015年公考时政热点：粮食“三高”是个愉快的负担

2015-03-13 17:44 | 半月谈 | 责编：钟鸿松点击收藏

2015年公考时政热点：粮食“三高”是个愉快的负担

　　一面是我国粮食连年增产，一面是进口粮食快速增加，粮食高产量、高收购量、高库存量“三高”叠加，是否会威胁到我国的粮食安全?3月6日，全国政协第十二届第三次会议农业组小组讨论会结束后，《民生周刊》记者专访了全国政协委员、国家粮食局党组书记、局长、国家发改委党组成员任正晓。

　　破解三个矛盾

　　民生周刊：目前我国的粮食安全形势如何?

　　任正晓：从总体上看当前的粮食安全形势是好的，粮食生产实现十一连增，国家粮食库存充裕，社会各方面粮食需求都得到了可靠保障。但是，从长远来看，粮食安全形势依然严峻。当前，主要有三个方面的矛盾比较突出。

　　民生周刊：哪三个方面的矛盾?

　　任正晓：一是粮食供求总量长期紧平衡与部分品种阶段性过剩矛盾。中国人的饭碗要端好中国粮，这个任务十分艰巨。一些品种出现阶段性过剩，突出的是玉米。玉米和水稻出现高产量、高收购量、高库存量“三高”叠加。紧平衡形势严峻，同时却又出现三高叠加。

　　二是托市收购价格面临双重挤压与保护粮农利益的矛盾。国内粮价受托市收购价格支撑普遍高于国际市场。来自国家粮食信息中心的数据显示，目前，每吨国产玉米、大米、小麦分别比同品种进口完税价高出810元、900元和700元左右，大豆的价差更高，达1600元/吨。以前靠制定最低收购价政策来保护农民的利益，曾经发挥过非常大的作用，但是，现在看来，效应越来越弱，提升空间越来越小。

　　三是适度利用国际粮食资源与进口粮食冲击国内市场的矛盾。一些替代品种，如高粱、大麦、酒糟粕、木薯干等非配额品种进口快速增加，2014年，这些替代效应明显的品种进口总量接近228亿斤，相当于上年进口总量的12.8%，挤占了国内玉米市场份额。

　　目前，国家的粮食购销体制面临前所未有的挑战。

　　民生周刊：如何解决这些矛盾?

　　任正晓：中国人吃饭还是要靠自己。首先，要解决有地可种。耕地、水是保证粮食安全的最基本生产要素，否则保障粮食安全就是一句空话。第二，稳产、增产要与节约、减损并重，而且要优先突出节约、减损。粮食产出后到上餐桌前，每年损失掉的粮食在700亿斤以上，损失率达8%，虽然远远低于世界平均粮食产后损失率，但我国粮食体量大，损失掉的不是一个小数目。第三，提升国内粮食产能与走出去要并重，而且要优先提升国内粮食产能。我国依然具备粮食增产潜力，农田基本建设欠账还很多，要加强农田水利设施建设，需要政府引领社会资金注入。