落实职级制还需配套跟进

　　淘汰公务员队伍中的“无所事事”者，建立公务员职业化机制，也成为改革呼声之一。不久前，河南鹤壁公务员上班期间“嗑瓜子事件”成为笑谈。“一杯茶、一根烟、一张报纸看半天”的公务员“刻板印象”，让这个群体曾经饱受舆论谴责。

　　“现在有些公务员思想不稳定，缺乏吃苦精神，现有的考评奖惩机制也不利于激发积极性，极易产生懈怠心理。”广西一名正科级公务员直言，基层工作中不乏“工作能力差、熬年头”的人，如果这部分人与那些曾经兢兢业业做事情的人享受同样的待遇，会挫伤后者的工作积极性，让其感觉“不公平”。

　　刚刚进入广西柳州市公务员系统的工作人员覃峰(化名)认为，这一改革有利于解决乡镇级公务员长期不能解决的级别、待遇问题，鼓舞他们干事创业的热情，打破传统用人僵局，但还需要建立能上能下、能进能出的机制。

　　“在工作中有时会遇到一些人，工作成绩差，想辞退他，但做不到，这是现行公务员制度的弊端。”覃峰说，公务员不是铁饭碗，要打破铁饭碗，推行公务员职级制度改革，不能让有些人“坐等升级”。加大基层公务员岗位调整力度，通过轮岗增加人岗匹配度，尽量让想干事的人有舞台有空间;同时，尽快建立公务员淘汰退出机制，节约行政成本。

　　福建师范大学公共管理学院讲师、硕士生导师张翔建议，职务与职级并行制度应服务于政府职能转变，需要有配套机制：要强化对基层公务员的监督机制，尤其是基层公务员的履职考核;优化职务与职级并存制度下的权力运行过程，避免在并存中存在寻租现象;加强基层公务员的职业精神教育，激活其在新制度下的工作积极性。

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