2015年时政热点:坐守“菜园子”却吃高价菜 海口流通现“硬伤”
何时能让百姓吃上“舒心菜”
“海口的蔬菜流通渠道显然没有打通,资源只掌握在极少数人的手上,菜价不高才怪。”海南省现代管理研究院院长王毅武认为,政府采取诸如平价菜店、公益性蔬菜批发市场这类头痛医头、脚痛医脚的措施,根本无法解决菜价高企顽疾。
“政府多头分段管理,削弱了政策、措施的合力及效果。”中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田建议,当务之急是打破垄断,政府部门形成合力,既要保证供给,又要改变当前既有的市场格局,建立常态化保障机制。
王毅武认为,“菜篮子”工程涉及诸多部门,常常需几个领导共同来管,容易出现扯皮推诿、责任边界不明等问题,因此,需要加强顶层设计。如北京市成立了北京农产品中央批发市场管理委员会,上海成立了上海蔬菜集团有限公司,山东省寿光市则成立了寿光蔬菜产业集团有限公司。这些地方大多由政府主导,市场运作,在调控农产品市场方面有很多可资借鉴的经验。
九三学社海南省委建议,在省级财政预算中建立常年“菜篮子”专项资金,扶持常年蔬菜基地、大中型蔬菜批发市场、农贸市场、平价商店等项目建设,推动各项工作落到实处。
郑风田建议,政府要做好市场建设规划,投入资金参与农产品批发市场建设,掌握公共市场资源,引导市场公平交易,强化对市场的监管和服务。由政府主导投资新建公益性市场,以产销对接的方式,向蔬菜基地、合作社、菜农免费开放。在原有的农贸市场中开设自产自销专区,并减免摊位费。
在流通领域,建设大西南蔬菜绿色通道。王毅武认为,要强化与云南蔬菜基地的对接,增加对海南省淡季叶类菜的供应量。特别是在台风、低温阴雨等天气期间,要及时调拨加大储备,补充本地菜生产未恢复期间的供应缺口。