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2015年公务员时政热点:浦东开发和开放的历史新方位

2015-04-17 09:59  |  新华网  |  责编:钟鸿松 点击收藏

  对于浦东这样的先行先试地区,激情和勇气必不可少,因为改革面临着双重任务:一方面是要对标国际先进市场经济体系,不断优化完善制度设计,并做到可复制、可推广;另一方面要敢于打破路径依赖,敢于壮士断臂,敢于“革自己的命”,将过去的改革作为将来改革的对象。

  在新起点上推进浦东开发开放,就要更主动地融入国家战略的整体布局之中——

  作为国家战略的重要支点,浦东开发开放,将更加注重与自贸试验区建设的叠加,和张江国家自主创新示范区的叠加,和上海国际金融中心建设的叠加,以及和国际人才创新试验区叠加。大胆闯、大胆试、自主改——自贸区最精髓的制度创新,成为整个浦东谱写创业新篇章的动力。

  总部位于浦东的招银金融租赁,目前已经将生意做到了5大洲的26个国家,洽谈的项目总金额达到50亿美元。招银租赁首席市场官史永赳说,顺应“一带一路”战略,公司正在探索跨境租赁业务,推动中国轨交装备“走出去”。

  在新起点上推进浦东开发开放,就要为进一步扩大开放做好压力测试,打造国际化、市场化、法治化的营商环境——

  环境的塑造,是润物细无声的,也是最讲究企业“用户体验”的。在一片外资撤离的喧嚣声中,从今年2月开始,位于浦东的美国都福集团亚太区总部,利用自贸区的金融创新,开始履行该集团资金营运管理中心的职能,即将中国区资金和境外资金归集到一起,根据资金短缺情况,实时自由调拨。

  美国都福集团亚太区总裁张岳鹏说,原来亚太区总部只统筹管理区域内子公司的法务、税务和人力资源等,“打通资金流后,总部职能才得以真正拓展。”

  在新起点上推进浦东开发开放,就要坚决推进简政放权,抓好政府职能转变——

  经过6轮行政审批制度改革,浦东行政审批事项已经由最初的734项减少到204项,平均承诺审批时限从法定22个工作日压缩到8.4个工作日。在此基础上,政府职能转变怎么转?那就不能再小打小闹,必须动真格。

  去年1月,浦东新区完成工商、质监、食药监三局合并,正式挂牌成立市场监督管理局,过去5条分属不同部门的投诉热线由此统一归并至新设立的“公众诉求处置平台”。浦东新区市场监管局副局长顾谨介绍,“五线合一”后,去年浦东共处置各类诉求18300件,同比增长60%,按时办结率达到100%。

  在新起点上推进浦东开发开放,还要始终坚持发挥人民群众的首创精神,将改革成果更大、更公平地惠及群众——

  浦东开发开放的一大成果,就是让“宁要浦西一张床,不要浦东一间房”这句俗语完全成为历史。25年来,浦东的三级医院由0家增加到15家;从没有一所高校发展到上海1/3高校在浦东,上海科技大学、上海纽约大学探索中国高等教育改革的新路径,中国浦东干部学院和中欧国际工商学院培养着未来中国的领袖。

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