2015年时政热点：揭开交管部门滥用行政权灰幕

　　“抽一鞭，挪一步”，在被举报并遭到国家发改委调查之后，山东省交通厅不久前终于发文明确，全面放开“两客一危”车辆卫星监控平台市场和卫星定位终端市场。事实上，类似山东交通部门滥用行政权干预市场竞争的做法，在当前并不鲜见，有些地方交管部门还被查出与特定公司利益输送黑幕;一些物流公司质疑交管部门的某些强制性政策或“推荐”行为增加企业成本。

　　行政强制，为安全负责还是谋利益输送

　　据山东省交通厅通报，全面放开省内道路运输车辆动态监控市场，不再强制统一调试进入该省市场的车载卫星定位终端，废止现行“终端价格(含安装费)不得高于交通运输部北斗示范工程招标中标价格”的规定，由经营者自行确定车载卫星定位终端价格及安装费。

　　此前，山东省交通厅因为涉嫌滥用行政权被举报。然而，即便在国家发改委调查后，山东省也只是纠正了部分违法行为。山东省交通厅有关负责人对此解释说，由于事关运输安全，监控盲目放开后可能会产生安全漏洞。对此，国家发改委发函通报，要求其彻底废除不合理规定。最终，山东省交通厅不得不再次整改，并将整改结果向社会公开通报。

　　交通运管部门滥用行政权的做法，山东并非第一家。有些地方交管部门“指定公司”、“强制统一”的背后，往往被挖出利益输送、权力寻租的黑幕。安徽省淮南市运管处腐败窝案就是一起典型案例。

　　据检察机关查明，淮南市公路运输管理处原处长葛怀虎利用监管权力，把营运车辆检测业务指定给淮田公司检测，没经淮田公司检测的营运车辆，年检时将不予年检。而淮田公司先后行贿运管处600多万元，葛怀虎个人先后从淮田公司索要现金80多万元。

　　另外，葛怀虎利用上级要求“两客一危”车辆需强制安装GPS定位系统的规定，通过运作，将安装服务公司法人代表换成运管处利益相关人员，以“捆绑收费”的方式，要求当地车主年审必须先交GPS服务费。经查明，葛怀虎累计获取服务费600余万元。最终，葛怀虎被判刑15年，运管处运政服务中心原副主任王常霞、办公室原主任朱华等人也都涉案落马。

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