看点二：国有企业党组书记一般由董事长兼任

　　——明确党的领导和法人治理结构如何协调运转

　　在中央巡视紧锣密鼓展开、国企反腐高压推进的背景下，国有企业该如何加强党组建设，备受关注。

　　中新网记者注意到，这则条例对此有较多论述。其中，在“设立”章节，新规明确，“中管国有重要骨干企业、中管金融企业，经党的中央委员会批准，可以设立党组，但其下属企业一般不再设立党组。”

　　新规还专门明确了党组书记的设立：国有企业党组书记根据企业内部治理结构形式确定，建立董事会的一般由董事长兼任，未建立董事会的一般与总经理分设。其他党组成员一般由进入董事会、监事会、经理层的党员领导人员和纪检组组长根据工作需要担任。

　　而就党组成员的人数而言，条例明确，中管国有重要骨干企业和中管金融企业党组成员一般不超过9人。

　　条例还明确，“国有企业党组讨论和决定重大事项时，应当与公司法、企业国有资产法等法律法规相一致，并与公司章程相衔接。经营管理方面事项一般按照企业内部治理结构由董事会或者经理层决定，涉及国家宏观调控、国家发展战略、国家安全等重大经营管理事项应当经党组研究讨论后由董事会或者经理层作出决定。”

　　中央社会主义学院教授甄小英对此评价称，“比如说国企党组这一块，下一步深化改革将带来股份多元化、利益主体多元化，党的领导和法人治理结构如何协调运转，实现利润与承担社会责任如何兼顾，都应当有一个明确的规范。”

　　看点三：履行从严治党责任不力将被追责

　　——着眼全面从严治党

　　纵观这则5000多字的新规，全面从严治党应是题中应有之义。

　　在第一章总则中，“坚持全面从严治党，依据党章和其他党内法规开展工作，落实党组管党治党责任”就被列为党组工作应当遵循的四大原则之中。

　　另在第六章“责任追究”章节，“应当追究有关党组成员的责任”的情形之中，就包括“不认真履行从严治党责任，造成本单位党组织软弱涣散、党建工作削弱的”，以及“不履行党风廉政建设主体责任，造成严重后果的”。

　　此外条例还规定，党组及其成员应当加强思想政治建设，坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。严格遵守党员领导干部廉洁从政有关规定，自觉接受党组织和党员群众的监督。

　　“从严治党，说到底还是要在制度层面不断完善，用制度治党。”中央党校党建教研部教授戴焰军认为，条例将党组工作纳入制度化轨道，这种规范本身就是对党组成员的一种有效约束，体现了从严治党的要求。

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