2015年时政热点：地方治霾三心态 发展要高速还是要高端

　　看看连续多日的蓝天白云后，北京及周边地区又迎来灰蒙蒙的天，继续警示着人们治霾之路任重道远。在经济发展是要高速还是要高端的问题上，各地依然在做着艰难的抉择，“中国网事”记者近期在京津冀地区采访发现，作为责任主体的地方政府，在面对新环保法对责任和义务的要求，展现出几种不同的心态。

　　“环保是红线”心态：环保考核19分，GDP只占5分

　　环保考核19分，GDP只占5分。这是上级部门给河北省邢台市临城县政府制定的2015年考核目标。

　　作为政府施政的指挥棒，绩效考核很大程度决定了政府的重点努力方向，对已经习惯了“以GDP论英雄”的公众而言，环保考核远超GDP目标，还是新鲜事。

　　作为过去数年空气质量时常名列倒数、甚至倒数第一的重工业城市，邢台市尽管面临转型的阵痛，但“环保是红线，不得不做”已经成为基层政府工作人员、企业负责人的基本共识。

　　临城县环保局局长张冀峰介绍，在这种破釜沉舟的决心下，环保效果显著。

　　但这种选择也付出了艰辛的代价。根据邢台市的统计，2014年因为大气污染治理，规模以上工业企业关停68家，减产198家，减少产值279亿元，直接影响GDP增幅3.4个百分点。因部分支柱行业企业关停搬迁，减少税收6.15亿元。隶属于邢台市的沙河市，2013年全年财政收入21.7亿元，2014年只有19.2亿元，下降11.6%。

　　是否意味着，要环保就必然影响经济呢?邢台一些受访政府官员表示，虽然环境治理短期内会影响企业效益、影响地方经济发展。但从长远看，真正影响地方发展的是继续走消耗资源消耗环境的老路，“这是一条死路，走不了多久了。只有在环保和经济发展上寻求平衡，加大力度、加快调整产业结构，才能走出这‘华山一条路’。”

　　“环保与经济兼顾”心态：既想要高速，也想要高端

　　环保部部长陈吉宁此前表示，当前中国经济增长动力处于新老交替阶段，经济转型压力明显加大，发展与保护之间的矛盾持续存在，环境质量改善是一项长期任务。

　　记者采访时发现，一些地方希望既实现经济较快增长，也能加快化解产能，实现结构调整，但其中协调压力很大。以河北省为例，2014年经济增长6.5%，低于预期1.5个百分点，河北省环保厅厅长陈国鹰表示，化解过剩产能、治理大气污染影响河北省生产总值增速约1.75个百分点。

　　河北省社科院发布的《河北蓝皮书：河北经济社会发展报告(2015)》指出，每增加1单位的大气污染治理费用，就会损失0.283个岗位，我国当前还无法实现环境保护和就业的“双重红利”。

　　西部某市政府负责人告诉记者：“现在环保重要，稳增长保就业也不能耽误，都要做，但要是环保打满分，稳增长保就业的任务可能就不及格了”。

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