2015年时政热点：中国全方位布局“双创” 释放经济内生动力

　　距国务院总理李克强首次提出“大众创业、万众创新”不到一年,有关“双创”的顶层设计已然出炉。从“简”字入手激活市场,从“钱”字入手保障资金,从“机制”入手打造制度环境,国务院《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》已对“双创”进行了全方位政策布局,将进一步激发亿万群众的智慧和创造力,为经济发展注入新动力。

　　“双创”是发展的必然

　　13亿人口,9亿多劳动力——在经济发展进入新常态的背景下,就业总量压力变大,结构性矛盾凸显。

　　同时,资源环境约束日益强化,要素的规模驱动力逐步减弱,传统的高投入、高耗能、粗放式发展方式已难以为继,需要从要素驱动、投资驱动转向创新驱动,需要更多市场的力量。

　　“推进‘大众创业、万众创新’是中国经济发展到当前阶段的一个必然选择,中国经济要转型升级,向中高端迈进,关键是要发挥千千万万中国人的智慧,把‘人’的积极性更加充分地调动起来,‘双创’的作用正在于此。”国家信息中心专家委员会主任宁家骏说。

　　毫无疑问,要激发市场主体的能量,必须通过改革和体制机制创新,消除不利于创业创新发展的各种制度束缚和桎梏。

　　自去年以来,有利于创新创业的政策不断出台。

　　1月,国务院常务会议研究确定支持发展众创空间推进大众创新创业政策措施;

　　3月《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》出台;

　　6月国务院《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》发布……

　　不断完善升级的政策措施,释放清晰而明确的信号:创业创新在中国经济中的地位正被提到前所未有的高度,也正在获得空前的大力支持。

　　宁家骏认为,国务院日前出台的意见就是要从资金链、创业创新链、产业链、就业链几个维度,构建普惠性政策扶持体系,构建有利于大众创业、万众创新蓬勃发展的政策环境,让千千万万的创业者活跃起来,汇聚成经济社会发展的巨大动能。

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