“上下贯通”，确保政策落地促进社会监督公众参与

　　“深改小组通过的上述四份文件，完善了顶层设计，确立了一系列原则和制度安排，需要职能部门的落实，更需要领导干部的创造性实践。”蔡志强等专家建议，中央有所呼，地方和各部门要有所应。要确保相关方案与办法尽快落地见成效，同时完善自上而下的压力系统和自下而上的监督过程，确保生态文明发展观念成为领导干部“紧绷的弦”。

　　“首先，相关部门需要尽快出台实施细则，比如说离任自然资源资产如何审计，审计哪些内容;追究责任也要细化，解决好落实相关规定‘最后一公里’问题。”汪玉凯说。

　　包景岭等认为，对干部进行自然资源资产离任审计、实施损害生态环境终身追责等做法，明确了生态建设的“底线”，完善了“自上而下”的监督考核，与此同时还应该畅通“自下而上”的渠道，推进公众参与和社会监督，促进生态建设顺畅进行。

　　常纪文表示，在考核、追责等“末端”手段之外，还要加大公众参与和社会监督等“源头”规范，从地方科学决策，社会公众参与决策着手，畅通专家、媒体、公众等对环境保护进行监督评估，让追求更好的生态环境写入每位领导干部的政绩观中。

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