疏堵结合，优质资源才能走向大众

　　猖獗的“黄牛”，到底有没有人管?

　　记者就国家大剧院周边公然销售“黄牛票”一事咨询其票务部门，工作人员表示并不了解。北京市公安局西城分局国家大剧院派出所的一位负责人表示，警方不定期对“黄牛”进行专项打击，平时国家大剧院周围都有民警巡视，尤其是在演出开始和结束时有重点巡视。针对记者反映的情况，他们表示将加强巡查。

　　虽然我国《治安管理处罚法》中对“伪造、变造、倒卖车票、船票、航空客票、文艺演出票、体育比赛入场券或者其他有价票证、凭证的”等行为有明确的处罚标准，但实际执行过程中却存在取证难、执法难等多方面困难，例如对于“黄牛”的交易过程难“抓现行”，一些“黄牛”倒票价格低尚未达到某一标准，对其处罚力度有限无法达到有效惩戒效果。

　　长春市公安局治安支队有关人士表示，治理“黄牛”需要主办方、警方和市场监管等方面的力量密切配合，共同发现和查处，并强化对于票务市场的常态化监管，及时封堵售票环节中存在的空子。同时，建议进一步细化相关惩戒措施，提高违法成本。

　　“‘黄牛’之所以屡禁不绝，根本原因还在于供给需求不平衡。”福州大学社会学系教授甘满堂认为，当前优质演出等资源较少且相对集中，消费者的需求却越来越大。

　　甘满堂建议，改进当前演艺市场的票务管理体制，加快建立并实行票务实名制，提高票务购销环节的技术含量，尤其是对于一些高水平的演出等活动，可以将票务信息与身份信息关联，让演出和各类活动资源真正到达百姓手中。

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