聚焦小康中国

　　【建言20】补齐老区基础设施短板，让老乡共享小康。

　　【建言人】全国政协委员、海南省公路勘察设计院院长施耀忠

　　【问题焦点】小康不小康、关键看老乡。老区基础设施建设滞后形成的欠账较多，长期受资金不足困扰。即使采用BOT、PPP等建设模式也难以调动社会资本的积极性。

　　【建言21】精准扶贫也要“统筹城乡”，城市也有贫困人口。

　　【建言人】全国人大代表、四川广安市委书记侯晓春

　　【问题焦点】相当数量的农村贫困人口迁徙到城中村，而老旧棚户区、工矿区中仍聚居着大量本地低收入群体。要加快危旧房和棚户区改造，促进就业，让城市低收入群体稳定增加收入，确保全面小康一个也不掉队。

　　【建言22】精准扶贫要破解“政府热、社会弱、市场冷”。

　　【建言人】全国人大代表、步步高集团董事长王填

　　【问题焦点】必须改变政府单方面投入资金、实施项目的现状，引导社会力量向贫困地区汇聚，构建人人皆愿为、皆可为、皆能为的市场化精准扶贫模式。

　　【建言23】破解困难群体大病保障体系的“临门一脚”之困。

　　【建言人】全国人大代表、江西省儿童医院护理部副主任胡梅英

　　【问题焦点】2014年底江西省建档立卡的276万贫困人口中，因病致贫的占60%以上。建议拓宽大病救助基金来源，优化流程设置，避免因病返贫。

　　聚焦和谐中国

　　【建言24】让外地务工人员群体更好地融入城市。

　　【建言人】全国人大代表、广东省深圳国威电子有限公司车间副主任易凤娇

　　【问题焦点】根据异地务工人员分布规划建设学校，提供更多的公租屋，支持在厂区、宿舍区附近开设技能+学历培训点，广泛建设“职工书屋”。

　　【建言25】引导村民移风易俗，乡村爱情不能被高额彩礼玷污。

　　【建言人】全国人大代表、山东省曹县磐石街道办事处五里墩村党支部书记王银香

　　【问题焦点】很多家庭不惜债台高筑，因婚而贫;有的情侣在谈到彩礼时不欢而散，甚至引发冲突。年轻人组建新的家庭，双方父母可量力而行，不能把婚姻当作买卖。

　　【建言26】给家政以暖政。

　　【建言人】全国人大代表、济南阳光大姐服务有限责任公司董事长卓长立

　　【问题焦点】解决家政服务员社会保险问题，纳入社保体系;探索政府以奖代补或政府购买服务等方式;支持大型家政企业开办技工院校、职业院校、研究中心。

　　【建言27】推行男女共享的带薪育儿假。

　　【建言人】全国政协常委、全国妇联副主席、书记处书记孟晓驷

　　【问题焦点】落实“全面二孩”政策，参考国际经验，推行男女共享的带薪育儿假，鼓励男女共同分担育儿责任。

　　【建言28】发展养老金融，鼓励商业银行探索养老金融和养老产业融合。

　　【建言人】全国政协委员、兴业银行董事长高建平

　　【问题焦点】在我国城镇职工的养老金三大支柱中，政府主导的基本养老保险占比过大，企业年金和商业保险规模过小。对于养老产业，社会资金投入积极性不高、规模有限，完备的养老产业链和养老金融服务链尚未真正建立和打通。

　　【建言29】老人换房与儿女邻住，可减免“个税、营业税”。

　　【建言人】全国人大代表、江苏省住建厅厅长周岚

　　【问题焦点】调查显示，不少老人及子女希望，既能住得近相互照应，又能彼此享受独立空间。建议为在同城市实现子女与老人的相邻居住而换购住房的，等面积置换部分免征或减征相关税收。比如对个人所得税，等面积的部分可免征;2年以内的营业税可酌情减征。

　　【建言30】废除商品房预售制度，改期房销售为现房销售。

　　【建言人】全国人大代表、上海德力西集团党委副书记周振波

　　【问题焦点】商品住房预售制度是特定时期的历史产物，为不法开发商侵害购房人利益开了方便之门，易引发利益冲突，负面效应日显。如：房屋不能如期交付、售房时的承诺与实际不符、变更房型结构和面积等，而预购人明显处于弱势，要追究开发商违约责任，难度很大。

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