分析原因的基本角度与提出对策的基本角度

　　制度或体质上的原因――基本角度

　　制度可以理顺各部门和各方面的关系，从政府的角色看，政府在公共利益服务方面应该是当事人.应该是运动员;在经济方面，应以市场为主导，政府只是守夜人，只是裁判与中立者的身份。

　　……制度上或体质上的不完善或不合理，政府监管的公正性和独立性难以得到保证，没有实现监管者与经营者的分离，各部门职责分工不明确，功能上的冲突与重复现象严重，难以形成有效的协调机制。

　　对策：

　　1 建立或完善……的制度或体制，理顺各方面的关系，实现政府监管的独立性与公正性，明确各部门的职责分工，形成有效的协调机制。机构设置和职能的调整 如药品监管问题需要食品药品监管部门重组。

　　凡是遇到多个部门执法，都可以从这个角度来提出对策，建立统一，独立权威的……监管机构，综合统筹各部门之间的职责权限。

　　2经济上的原因

　　凡是事关民生与公共利益相关的社会问题，都可以从财政角度加以分析，政府财政投入不足，没有承担起相应的公共责任。

　　3法律角度

　　公平地保护每个人的权利。

　　……法律法规的不完善，相关的权利义务责任，缺少严格的界定，法律法规之间的冲突重复严重，法律

　　程序不够公开透明。 (本身存在空白?公开透明?重复?)

　　对策：健全……法律法规，严格界定相关的权利、义务责任。确保法律法规的协调统一和法律程序的公开透明。

　　4监管(管理)上的原因

　　……方面的监管不到位，相关的政策法规为落实，执法检查流于形式，以及管理方式上的落后。

　　对策：事关民生或社会公共利益，出现的严重负面状况

　　加强……方面的监管，确保……的政策法规的落实或执行，规范……的秩序，严惩……的违法违规。

　　5观念(思想)上的原因

　　……思想观念上不够重视，宣传教育不够到位，没有树立科学正确的发展观。

　　对策：深化……的思想观念认识，营造良好的舆论氛围，树立落实科学发展观。 (及时公布……的信息)加强新闻舆论监督，增强……方面的信息透明度。

　　6技术上的原因

　　……方面技术上的落后，基础设施上的薄弱。

　　对策：专业性、技术性、基础设施行对策，如：解决交通拥堵问题，需加强交通基础设施建设加大……的财政投入，改善……的技术

　　理论篇

　　正确定位政府的职能角色， 确保其中立性与公正性， 强化其社会管理与公共服务职能， 建设服务型政府，在控制国家权力限度的同时积极承担起政府的公共职责。 (也可作为单独对策)既非大包大揽，也不是全面禁止。应该做到有所为而与所不为。

　　公共权力如何运作

　　政府的有所为与有所不为

　　【有所为】承担公共责任，提供社会福利和社会救助，完善社会保障和公共服务(教育、医疗、环境) 。组织基础设施建设，解决关于民生的问题(住房、食品、土地) ，加强对市场的监管和宏观调控。

　　【有所不为】

　　不得非法干预市场，尊重市场的基础作用，区分好市场与政府的关系。

　　不得超与法律，依法行政，包括依法定的职责和权限行政和依法律程序行政。

　　在政府位与不为之间，政府需要转让一部分权利给非政府组织。充分发挥其社会作用，完善社会管理格局。

　　基本句型：健全……社会组织/社会团体，发挥其提供服务/反映诉求/行业自律/维护权益的作用，促进其公益职能的发挥，弥补政府与个人的不足，为社会发展服务.

　　……问题既有社会公益性，又有市场性，政府要承担起社会公益性较强的基础领域的责任。对于赢利性较强的普通领域要引进市场机制，鼓励社会力量进入。

　　凡是遇到政府的决定或行为有可能给当事人带来不利的后果或增加负担，都可以通过法律手段来限制政府权力的滥用.

　　完善……的法律程序，政府部门必须依照法定的程序行使权力，在做出不利于当事人的决定之前，应当告知其事实、理由及依据，并与当事人进行充分的沟通与协商。程序必须公正公开透明，充分尊重和保障当事人的知情权、参与权、陈述权与申辩权。

添加您的专属公考咨询师

扫码免费领取专属学习礼包

领取资料 咨询优惠