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　　2017年国考申论热点：“铁老大”扶贫的“大家”担当

　　申论热点材料阅读

　　据媒体报道，2016年，铁路部门全面贯彻中央扶贫开发工作会议精神，充分发挥铁路建设扶贫和运输扶贫优势，加大定点扶贫、片区联系工作力度，大打“组合拳”，取得了一系列新成绩。(10月17日人民铁道报)

　　在我国第三个扶贫日到来之际，来自中国铁路总公司的消息，截至9月底，“十三五”期间百项交通扶贫骨干通道工程中的16个铁路项目已有9个开工建设，另有3个项目前期工作正在加快推进，并争取年内投入开工建设。

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　　模拟题

　　对铁路系统的扶贫工作，你怎么看?

　　【扶贫相关】

　　扶贫的基本内容与特点包括以下几点：

　　第一，有近期、远期的规划和明确的目标，并有为实现规划要求而制订的具体计划、步骤和措施。把治标和治本有机地结合起来，以治本为主。

　　第二，不仅帮助贫困户通过发展生产解决生活困难，更重要的是帮助贫困地区开发经济，从根本上摆脱贫困，走勤劳致富的道路。

　　第三，把政府各有关部门和社会各方面的力量,全面调动起来,互相配合，共同为贫困户和贫困地区开发提供有效的帮助。

　　扶贫政策调整：

　　我国第一次大规模扶贫开发政策的调整始于1986年，从上到下正式成立了专门扶贫机构，确定了开发式扶贫方针，确定了划分贫困县的标准，并划定了273个国家级贫困县。后来将牧区县、“三西”项目县加进来，到1988年增加到328个国家级贫困县。 第二次调整是在1994年，国家启动“八七”扶贫攻坚计划，经过重新调整，国家级贫困县增至592个。 第三次调整发生在2001年。《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》时年出台，纲要取消了沿海发达地区的所有国家级贫困县，增加了中西部地区的贫困县数量，但总数不变，同时将国家级贫困县改为扶贫开发重点县。以此为标志，我国扶贫开发工作进入下一阶段。

　　【参考分析】

　　众所周知，铁路作为国家重要基础设施，是交通运输系统的骨干企业，是国民经济的大动脉，对国家政治、经济、文化及国防建设与发展都起到重要的推动作用。

　　一直以来，铁路部门在服务旅客货主、促进经济发展等方面，始终以国家人民需要为第一要务，无论是在春运、暑运的旅客发送高峰期，还是在抗击暴风雨雪的攻坚中，百万铁路人舍小家、顾大家，坚守在工作岗位上，为确保铁路大动脉畅通而默默奉献着。在确保安全畅通、服务旅客出行主战场上战绩辉煌的铁路企业，在扶贫攻坚的历史性战役中，继承和发扬优良传统，以“铁老大”的责任与担当，同样交上了一份让国人满意的答卷。

　　扶贫工作一直是我国高度重视的一项政治工作，同时也是一项关系到百姓福祉的民生工程。近年来，在促进贫困地区扶贫开发和区域经济协调发展上，铁路系统一直是勇担政治责任，充分发挥帮扶优势，不断加大扶贫力度。通过加快推进中西部地区路网建设，不断加密偏僻地区交通运输网络，助力地域资源转化为经济发展动力;通过投入专项资金，实施整村推进扶贫、农村特色产业开发、乡村公路建设等项目，为贫困地区发展环境和条件提供了重要支撑，使社会和民众见证了铁路的“大家”担当。

　　铁路企业把百姓脱贫致富的梦想变成了现实，让地处大山深处的贫困地区捷报频传。通过阅读相关报道我们了解到，铁路总公司结合实际出台《中国铁路总公司关于做好新时期铁路扶贫开发工作的意见》，明确“十三五”期间铁路扶贫工作的指导思想、基本原则、目标任务、保障措施，勾勒出今年和“十三五”时期铁路扶贫工作格局。明确了铁路系统扶贫“三项重点任务”。截至9月底，“十三五”期间百项交通扶贫骨干通道工程中的16个铁路项目已有9个开工建设，累计完成投资168.2亿元;另有3个项目前期工作加快推进。出台《中国铁路总公司“十三五”定点扶贫规划》，制订《2016年定点扶贫资金及项目安排计划》，投入扶贫资金1030万元，实施扶贫项目25个，预计可以直接帮扶建档立卡贫困人口脱贫3579人。

　　铁路企业倾情关爱，无私援助贫困地区的一幕幕感人瞬间让我们难以忘怀。地处东北老工业基地的沈阳铁路局负责辽宁省喀左县尤杖子村的定点扶贫工作。面对全村892户、3211人中，贫困户占95户、294人，耕地面积仅4700亩，而且自然条件恶劣，十年九旱、靠天吃饭的局面长期难以改变的实际。他们动真情、办实事，实施“一户一策”扶贫。本着扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人和脱贫成效“六个精准”的要求，他们按照每名贫困人口投入扶贫资金2000元的标准，通过扶持发展养殖业，使该村95户贫困户共294名贫困人口“脱贫摘帽”。6月份，沈阳局组织辽宁省辖区内的92个基层单位和路局机关干部开展为贫困村献爱心捐款活动，共筹集资金64万元，用于扶持尤杖子村95户贫困户发展养殖项目。

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