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　　2017公务员申论热点：押运员击毙男子凸显配枪带来的公共安全威胁

　　申论热点材料阅读

　　10月27日，男子黄某在广东东莞长安镇持石块追砸运钞车，遭押运员开枪射击后死亡。有目击者称，此前运钞车与黄某发生过交通摩擦。目前，东莞警方尚未披露黄某追车、砸车原因。随后，东莞长安镇政府发布通报，涉事押款车所属的东莞市骏安押运有限公司发布了情况声明，但具体的事因及经过还在警方的进一步调查中。

　　申论热点模拟题及详细解析

　　模拟题

　　如何看待押运员击毙男子的社会问题?

　　【政策解读】

　　依据《枪支管理法》，金融单位的押运人员确实可以配备和使用枪支，法律法规对于他们如何使用枪支也有严格的规定与制约。依据1985年出台的《关于银行守库、押运人员在执行任务中使用武器的规定》，押运人员只有在保卫目标、佩带武器、交通工具、自身人身遭到暴力侵袭、抢夺，非开枪不能制止时，才能使用武器。国务院制定的《专职守护押运人员枪支使用管理条例》更是对此进行了明确重申。问题是，押运员都知道该如何用枪吗?

　　实际上，押运人员要使用枪支，至少要满足四个条件：遭遇暴力袭击、暴力直接或间接针对着所保护的利益、暴力袭击达到了一定的强度与紧迫程度、不使用枪支不足以制止暴力犯罪行为。同时，即便满足了枪支使用条件，也不意味着押运人员可以无限度使用枪支，扩大损害。

　　前述《规定》要求，对不法侵害人开枪射击只限于使其失去侵害能力;除特别紧迫的情况外，应先口头或鸣枪警告，如果不法侵害人有被慑服的表示，或者已经丧失侵害能力，应即停止射击。这意味着，正确使用枪支至少要满足三个要求：一般情况下应先行警告;须以使对方失去侵害能力为目的;实现目的后及时停止。

　　由此可见，押运员击毙追砸运钞车男子是否符合规定，是否需要承担责任，首先取决于是否符合枪支使用条件，若符合条件，还需要衡量押运员是否以正确方式使用了枪支。对此，远非几篇报道能轻易认定，也不是根据我们的生活经验就能清晰判断的。而是需要司法机关通过周详的调查取证，最大程度还原当时的情节，进而倒推出死者与开枪者当时的客观行为与主观状态。

　　【参考分析】

　　这一事件引起了网民的广泛关注，相关视频更是在短短几个小时内播放过百万，文章评论数以万计，表象的背后，是人们对生命至上的尊重，是对社会事件热心的表现，更关键的是社会大众对于自身安全的警惕。

　　男子追砸运钞车，并不意味着押运员就一定符合开枪条件。同样，即便双方发生过交通摩擦，也不意味着押运员就绝对不符合开枪条件，甚至在故意报复。目前，警方已介入调查。在权威结论做出之前，我们不妨耐心等待，既不能替官方做出结论，亦不能在官方结论不符合自身预期时，凭空质疑。

　　抛开事件本身的是非，这件事更应该引起我们重视的是，押运员等金融从业人员配备枪支所带来的安全隐忧。《枪支管理法》只是规定，押运人员确有必要使用枪支的，可以配备公务用枪。然而现实中，枪支似乎已成了押运人员的标配，但令人担忧的是，配枪后的日常训练都跟上了吗?因此眼下最重要的是，加强对配枪者的培训与管理，将枪支对社会造成的威胁降到最低。

　　【提出对策】

　　无论是从哪一方面来说，本次的枪击事件都给社会带来了强烈的反响，尤其是对于大众的人身安全的担忧已经成为一时间公共安全的重点。每一次遇到社会热点，我们看待问题都不能主观的从我认为“谁是谁非”上来讨论，而是要通过阅读相关的法律来判断。

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