2019年1月9日，人民法院报总结了2018年度十大立法亮点，分别为宪法、监察法、英雄烈士保护法、人民陪审员法、个人所得税法、电子商务法、土壤污染防治法、人民法院组织法、刑事诉讼法、公务员法。

　　这些新制定或修改的法律，势必会成为未来一段时期我们考试的重点，因此下面我们就从公共基础知识备考的角度，看看这些新制定或修改的法律中有哪些核心考点，需要我们掌握!

　　七、十大立法亮点——土壤污染防治法

　　(一)立法背景

　　为了贯彻落实党中央有关土壤污染防治的决策部署，完善中国特色社会主义生态环境保护、污染防治的法律制度体系，扎实推进“净土保卫战”，2018年8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议全票通过了《土壤污染防治法》。

　　(二)施行时间

　　本法自2019年1月1日起施行。

　　(三)核心考点

　　1.原则

　　土壤污染防治应当坚持预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、污染担责、公众参与的原则。

　　2.谁污染、谁治理

　　土地使用权人从事土地开发利用活动，企业事业单位和其他生产经营者从事生产经营活动，应当采取有效措施，防止、减少土壤污染，对所造成的土壤污染依法承担责任。

　　3.明确全国土壤污染状况普查

　　国务院统一领导全国土壤污染状况普查。国务院生态环境主管部门会同国务院农业农村、自然资源、住房城乡建设、林业草原等主管部门，每十年至少组织开展一次全国土壤污染状况普查。

　　4.实行土壤环境监测制度

　　国务院生态环境主管部门制定土壤环境监测规范，会同国务院农业农村、自然资源、住房城乡建设、水利、卫生健康、林业草原等主管部门组织监测网络，统一规划国家土壤环境监测站(点)的设置。

　　5.农用地分类管理制度

　　国家建立农用地分类管理制度。按照土壤污染程度和相关标准，将农用地划分为优先保护类、安全利用类和严格管控类。

　　6.实行建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度

　　建设用地土壤污染风险管控和修复名录由省级人民政府生态环境主管部门会同自然资源等主管部门制定，按照规定向社会公开，并根据风险管控、修复情况适时更新。

　　【例题】根据《土壤污染防治法》的规定，国家建立农用地分类管理制度，按照土壤污染程度和相关标准，以下不属于将农用地划分类型的是( )。

　　A.限制开发类

　　B.优先保护类

　　C.安全利用类

　　D.严格管控类

　　【答案】A

　　【解析】

　　根据《土壤污染防治法》第四十九条的规定，国家建立农用地分类管理制度。按照土壤污染程度和相关标准，将农用地划分为优先保护类、安全利用类和严格管控类。

　　因此，选择A选项。

　　八、十大立法亮点——人民法院组织法

　　(一)修改背景

　　为巩固司法改革成果、保障司法改革全面深化，2018年10月26日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议表决通过《人民法院组织法》。

　　(二)施行时间

　　本法自2019年1月1日起施行。

　　(三)核心考点

　　1.明确了专门法院的相关规定

　　修改后的人民法院组织法增设了专门人民法院的相关规定：专门人民法院包括军事法院和海事法院、知识产权法院、金融法院等。专门人民法院的设置、组织、职权和法官任免，由全国人民代表大会常务委员会规定。

　　2.增设巡回法庭制度

　　最高人民法院可以设巡回法庭，审理最高人民法院依法确定的案件。巡回法庭是最高人民法院的组成部分。巡回法庭的判决和裁定即最高人民法院的判决和裁定。

　　3.完善了最高人民法院职能

　　对于最高人民法院审理的案件，增加了两项：一是按照全国人民代表大会常务委员会的规定提起的上诉、抗诉案件;二是高级人民法院报请核准的死刑案件。

　　同时，明确最高人民法院可以发布指导性案例。这显然有利于巩固人民法院这些年在案例指导制度方面的改革探索，对统一全国法院的法律适用和裁判标准将发挥重大作用。

　　4.新增赔偿委员会

　　中级以上人民法院设赔偿委员会，依法审理国家赔偿案件。赔偿委员会由三名以上法官组成，成员应当为单数，按照多数人的意见作出决定。

　　5.完善审判委员会制度

　　首先，增加了审判委员会会议类别，即审判委员会会议分为全体会议和专业委员会会议。其次，规定审委会的会议制度，即中级以上人民法院根据审判工作需要，可以按照审判委员会委员专业和工作分工，召开刑事审判、民事行政审判等专业委员会会议。最后，增加了审判委员会的职能，即审判委员会有权：讨论决定本院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书是否应当再审、讨论决定其他有关审判工作的重大问题。

　　【例题】2018年10月26日，十三届全国人大常委会第六次会议表决通过《中华人民共和国人民法院组织法》，国家主席习近平签署主席令予以公布。其中，对于专门法院进行了明确的界定，以下不属于《法院组织法》中规定的专门法院的是( )。

　　A.海事法院

　　B.经济法院

　　C.知识产权法院

　　D.军事法院

　　【答案】B

　　【解析】

　　《人民法院组织法》第十五条规定，专门人民法院包括军事法院和海事法院、知识产权法院、金融法院等。

　　因此，选择B选项。

　　以上是2018年十大立法亮点之核心考点(四)的总结，希望对大家备课有所裨益!敬请关注2018年十大立法亮点之核心考点(五)!

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