(单选题)

政府职能是国家行政机关在一定的历史时期内，根据国家、社会发展的需要，所应承担的职责和应发挥的功能。其中，（）是公共事业管理的首要职能。

A.计划

B.组织

C.协调

D.控制

参考答案：A

参考解析：

第一步，本题考查管理学基本原理知识。
第二步，公共事业管理的基本职能包括：计划职能、组织职能、协调职能和控制职能。计划职能是公共事业管理的首要职能。一般来说，由计划职能所决定的计划工作基本上就是决策，即预先决定做什么、如何做和谁去做。这是一项联结现实与未来的工作，它要求有意识地决定行为过程，并且将决策建立在目的、知识和判断的基础上，是一个依靠智力作出决定的过程，可以对公共事业的发展作出合理而具有前瞻性的安排。A项符合题意，当选。
因此，选择A选项。

知识点：管理学基本原理管理管理概述事业单位公基

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政府职能是国家行政机关在一定的历史时期内，根据国家、社会发展的需要，所应承担的职责和应发挥的功能。其中，（ ）是公共事业管理的首要职能。

政府职能是国家行政机关在一定的历史时期内，根据国家、社会发展的需要，所应承担的职责和应发挥的功能。其中，（）是公共事业管理的首要职能。