地方站
您的当前位置:华图网校 > 公考人生 > 交流 >
档案解密:真实的清朝官员考核
2010-10-08 10:50  华图网校 点击: 载入中...

  武官的考核八旗官员的考核分操守、才能、骑射、年岁四个方面。以行止端方、当差勤慎、弓马娴习、驭兵有律、给饷无虚为合格。绿营考核分才技、年力、驭兵、给饷四个方面。以才技优长、年力精壮、驭兵有术、给饷无虚为合格。无论何种官员,凡是受革职留任处分或征收钱粮未完的,以及八旗官员不习骑射不会说满语的,考核时均不能列为一等。

  从1838年开始,凡是官员吸食鸦片的,也不能列为考核卓异,如果主管官员未能发现而保送的,被皇帝召见时看出,不但吸食者本人要被治罪,其负责考核的各级主管官员也要严加惩处。考核结果有奖有罚凡京察一等、大计卓异之官,均向皇帝保举。凡考核不合格官员,列入六法,向皇帝弹劾。奖励两种:记录 加级清代对官员进行奖励称为“议叙”。“议叙”分为记录和加级两种,记录分一、二、三次,加级分加一、二、三级,加级和记录可以相互转换,加一级折合为记录四次。

  “级”是指官员的品级,清代的官职共分九品十八级,由正一品、从一品、正二品到正九品、从九品,九品之外的官员称之为未入流。从九品官加一级便升为从八品了。官员考核,凡是列题及引见之官,皇帝有旨议叙者,分别由吏部或兵部进行议叙。凡是最终考核列为一等的官员均加一级。

  考核一等进行保举有一定的比例,如京官每7人保举1人,笔帖式每8人保举1人,道员、知府、知县等每15人保举1人。

  例如,1906年京察,奉天省应保举的府厅州县官员共有8个指标,盛京将军赵尔巽分别保举:奉天知府邓嘉缜勤政爱民、表率有方;署新民知府沈金鉴才长因应、办事勤能;捐升道员卸任宽甸知县荣禧老成练达、任事实心等8人。这些人最后都受到了光绪皇帝的传旨嘉奖。清代尽管规定的制度很严格,但事实上在考核官员时,只有极个别的官员才会被列入六法进行弹劾,其余的考核等级都很高。

  1903年,盛京户部应考核官员34名,其中一等的有4个名额,其余的30名全部被列为二等勤职。此次被列为一等称职的锡龄阿,出生于1856年,最初担任笔帖式,连续三次京察一等,迅速被提升为从四品的郎中。

  处分三种:罚俸 降级 革职考核不合格的官员均给以处分。清代官员的处分分罚俸、降级和革职三种。罚俸分罚俸一、二、三、六、九个月或一年、二年,七等。降级分降级留任和降级调用两种:降级留任分降一级到降三级留任三等,虽然受到降级处分,但仍担任原有官职;降级调用分降一级到降五级调用五种。革职分革职留任和革职两种。降级调用无级可降的话则革职,如果从九品官降一级调用因为已经无级可降,因而改为革职。

  六法分别为:不谨、罢软无为、浮躁、才力不及、年老、有疾。其中“不谨”指办事不力,“罢软无为”指无所作为,“浮躁”指办事毛躁,“才力不及”指不能胜任现有职务,“年老”指超过65岁,“有疾”指患病不能坐堂办理公务。考核不合格的官员要按照六法事实进行弹劾,并送部带领引见,年老、有疾不能进京的听其自便。其中不谨、浮躁者要写明具体事实。凡列入六法的官员,复核无异后进行处分。不谨者、罢软无为者革职,浮躁者降三级调用,才力不及者降二级调用,年老者、有疾者休致,即退休。

  据档案记载:1906年,被盛京将军赵尔巽列入六法弹劾的官员有10名:候选道王文恒营私忘害、大伤体统,道员补用知府涂景涛办事贻误、非止一端,二人应请革职永不叙用;保归道员留奉知府朱云锦经手款项纠葛不清,请将道员保案撤销,仍催令清结,如查有弊混,再予严参;候选府经历孙规良隐匿捐照、胆大妄为,试用府经历田辅臣、巡检清吉办理税捐诸多弊混,署奉化县典史巡检胡思贤声名甚劣,五员请即行革职;候补知县耿荩臣办事轻率,请以府经历降补;盖平知县刘廷珍才欠开展,准被承德知县林宗奇人地不宜,请开缺另补。光绪皇帝这次并未让赵尔巽将被参劾的官员送京引见,便准其所奏。说明事实上,皇帝比较尊重吏部或地方上将军、总督的考核鉴定的。日常考核随时奖惩清代对官员除了按规定的年限定期进行考核外,对违反各种规定的官员则随时惩处,对表现优异的官员则随时破格提拨。

  1811年出生的曾国藩,28岁时考中进士,1839年才开始食八品俸禄,因才学超群,能力出众,仅过了13年便成为正二品主管官员考核的吏部侍郎,后来成为清末举足轻重的一方大员。清代禁止官员浮议,即私自发布传播小道不实消息,尤其是京察、大计之年,如果违犯者,前两次要罚俸,第三次则给以降级处分。如果遇有动乱或战争,可随时保举或惩处官员,尤其对那些不能效命死守,致使城池失陷的官员处分很严。如果官员贪、酷,可随时进行特参,不入于六法,经核查属实后,将贪酷官员革职拿问,永不叙用。但无论赏罚最终还是要取决于皇帝的。

>>2012国家公务员笔试必看课程 2012年国家公务员考试优惠套餐A:全科

看过本篇的网友还看过

发表评论 查看所有评论

表情:
匿名

最新评论

2011年公务员考试课程表
华图网校命中2011国家公务员考试真题

关于我们 | 联系我们 | 招聘信息 | 意见反馈 | 合作加盟 | 媒体关注 | 友情链接 | 网站地图 | 网址导航
Copyright©2006-2010 htexam.net Inc. All Rights Reserved
华图网校 版权所有 京ICP证090387号 京公网安备110108002477号