录用1名公务员：全社会付出成本超2.6万元
2006年7月，中国人事科学研究院电子政务和绩效管理研究室副研究员余仲华、杜新宇的一篇公开发表的文章引起了广泛关注。
文章称，2006年国考职位10282个，报名人数近100万，36.5万人参加考试，总成本超过2.7亿元，录用1名公务员成本高达2.6万元。这只是招聘一个担任主任科员以下非领导职务的普通公务员和机关工作人员的成本。
文章显示， 2006年参加国考的考生总成本包括报名费2190万元、资料费8000万元、培训费用1500万元、考生面试费用2748.2万元和生活、交通等其他费用12967.5万元，合计27405.7万元。
同时，考试主办方总成本包括命题费39.3万元、组织策划470.5万元、执行人员人工成本73万元、试卷印刷费63.2万元、考点场租527.4万元、考务人工成本193.6万元、试卷评阅和面试费611.5万元等，共计1978.5万元。
由这两组成本可得出全社会范围的招考总成本，即两组之和减去避免重复计算的考生报名费，得出27194.2万元。职位平均成本为招考总成本与招考职位数之比，即：27194.2万元÷10282个＝2.6万元／人。
文章认为，招考过程中存在很多环节，需要各种各样的经费开支，尤其是各种杂费，难以一一计算，一部分经济成本不得不在计算中忽略，因此本文估算数字实际上是保守估计。
相关人士向记者分析，从公务员招录过程看，经济成本相对较高。与2006年相比，目前相关费用只增不减。“因为我国2006年全年CPI(居民消费价格指数)年增1.5%，增速大大低于当年政府设定的3%的目标；而2010年10月CPI已经达到4.4%。所以，录用1名公务员的成本比当年的2.6万元只高不低。”
在中国社会科学院人口所副所长张车伟看来，上述研究者计算的是录用一个公务员全社会付出的成本，并非政府直接财政投入成本，“随着公务员考试报考人数的增多，相应的培训、时间及财力都会提高，成本自然会提高更多。现在从几千人中挑一个，过于激烈的竞争，难免会造成考试录用成本上升，目前的考试成本已经远远超过了通过考试录用一个人的节约成本的理念。从经济学的意义上是不值当的。”
更有学者提出，在公务员招录实施过程中，缺乏预算约束机制。“这种情况主要体现人力资源管理操作程序上，如采取海外招聘公共部门关键人员中，往往不惜重金，花费大量的财力，最后却效果甚微。”
海外声音：“考碗大军”将成为中国发展阻力
面对中国的百万“考碗大军”，法国媒体评论称，如今“红领”已取代“白领”，成为中国年轻人最青睐的工作。韩国媒体也说：“全中国似乎都因公务员考试而忙碌起来。”
新加坡媒体指出，中国的“公务员热”将成为中国发展的障碍。文章认为，近年来，中国社会各阶层已出现过度求稳的心态，比如人人争抢公务员这个“铁饭碗”。在一个平衡规范、保障健全、法制体系完备的社会环境里，公务员仅仅是比较稳定的职业，并不符合那些创业心很强的人才。
“可以说，目前中国‘考碗热’折射出人们的信心不足，没有人再去专心踏实发展实业、积极创业。长此以往，国家崛起所必须经历的高端工业化进程将饱受铁饭碗心态不利影响。”文章说。
此外，英国媒体也指出，中国经济在以极快的速度增长之际，对铁饭碗的竞争仍旧激烈。
该媒体分析，在对“稳定”的追求之外，权力现在也成为青年人热衷“考碗”的重要原因。文章称，尽管中国是世界上经济增长最快的大国，私人投资创造了很多就业机会，但在这个国家中，权力和地位的光环仍令政府职位深深吸引着很多人，其中包括一流大学的毕业生。
