2011年国考招考突出了对基层与生产一线报考的政策倾斜，并实施吸纳工人、农民加入公务员行列的试点与探索，这些规定莫不传递出这样的信息：国家公务员考试越来越强调对基层人才的吸纳，强调对考生基层工作经验与实际办事能力的要求。
基层和生产一线工作经历，是指具有在县级以下党政机关、国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究的经历，可视为基层工作经历。在军队团和相当于团以下单位工作的经历，可视为基层工作经历。报考中央机关的人员，在地（市）直属机关工作的经历，也可视为基层工作经历。
