“户籍是问题的关键。中国城乡二元结构中的户籍问题，以及由此引发的住房、就业、社会保障、权益维护、子女入学等问题，都是新生代农民工必须面对的困难。”长期关注新生代农民工问题的全国人大代表、江西省林业科学院总工程师江香梅说。
面对一亿多人的难题，人们已经看到希望。２００９年１２月，中共中央经济工作会议透露出将“放宽中小城市和城镇户籍限制”的信号，提出要积极稳妥推进城镇化，将符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户。
事实上，居住证替代暂住证、取消农业户口……伴随各地一系列“新政”的推出，户籍制度的“藩篱”正在逐渐松动，给越来越多的新生代农民工带来了希望。
“如果户籍问题解决了，那么其他相应的问题解决起来就相对容易了。”江香梅代表说。
小城镇大战略，一直在中国呼喊了多年，但是却未见真正得到有力落实。而中小城镇有望成为吸纳农民工转移的“桥头堡”。两会前夕，民进中央在一份题为《关于加大统筹力度，稳步推进中小城镇建设的提案》中指出，基础设施建设的水平低、资金严重不足，相对降低了转移农民的相对稳定性，就业渠道狭窄也影响了农民向中小城镇转移。
民进中央在这份提案中建议，面对更加复杂的经济环境和日益艰巨的发展任务，中小城市和小城镇成为城乡统筹、推进工业化转移、拉动国内市场、形成新的消费需求的重点突破口，应该稳步推进。
全国人大代表、农业部部长韩长赋日前也撰文指出，从农民工的角度讲，他们到城里打工，然后回到小城市居住和生活，既符合他们的进城愿望，也符合他们的收入水平。中小城市和县城，将成为农民工城市生活的新家园。
一亿多人的新生代农民工，事关重大。两会前夕，民建中央在关于推进农民工市民化、促使城镇化协调发展的提案指出，目前中国的城镇化率还不到５０％，据有关专家估算，如果未来１０年中国的城镇人口比重能上升到三分之二，年均社会消费额将可以从目前的１０万亿元增加到２０万亿元，年均２０万亿元以上的投资规模可以维持２０年；城市化率每提高一个百分点，将新增投资需求６．６万亿元，能够替代１０万亿元出口。
郗杰英认为，怀有强烈“城市梦想”的新生代农民工向城市流动是一个不可逆的过程，他们将成为中国城市化的潜在人群和重要推动力量。此外，有知识、有技术的新生代农民工将为中国产业发展和经济发展方式转变提供强大的劳动力支撑。
纵观中共中央自中央经济工作会议以来密集透露出的信号，一条以逐步放宽户籍限制、吸纳农民工进入城镇，并以此进一步推动城镇化、拉动经济增长和依靠新生代农民工推动产业发展和经济发展方式转变的发展脉络逐渐清晰。
