四是土地互换。指土地承包经营权人将自己的土地承包经营权交换给他人行使，自己行使从他人处换来的土地承包经营权。

　　五是土地入股。指在承包期内，承包方将土地承包经营权量化为股份，以股份入股形式与他人共同生产，按股分红。

　　六是反租倒包。指由农村集体经济组织出面把农户的承包地反租过来，集中连成一片，给予农户适当的经济补偿，再把土地承包进行转租或发包给农户、个人或企业单位。

　　七是托管。指承包方承包地委托农业服务组织或农户代为经营管理，托管双方签订协议，委托方向受托方支付一定的费用。托管期间原承包合同规定的权利义务可以由承包方履行，也可以在协议中明确由托管方履行。
　热点专题五　家电下乡

　　当前，家电下乡工作正在全面推进。从2009年2月1日起，家电下乡从10多个省（区、市）推广到全国。同时，在彩电、冰箱、洗衣机继续下乡的基础上，把摩托车、电脑、热水器和空调等产品也列入家电下乡政策补贴范围，由各省（区、市）根据当地需求从中选择增加部分补贴品种。这项工作，旨在顺应农民消费升级的新趋势，运用财政、贸易政策，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务。对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定比例的财政补贴，以激活农民购买能力，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。

　　一、家电下乡的意义

　　家电下乡是一项惠民的好政策，是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措，是财政和贸易政策的创新突破，也是积极应对国际金融危机严峻挑战的重大举措。特别值得强调的是，家电下乡工作，折射出我们党和政府对改善民生的高度重视和崭新理念。

　　家电下乡体现了农村、农民民生问题的极端重要性。在我国，农村幅员辽阔，农民占人口的大多数。从这个意义上可以说，农民的民生是最大的民生，农村的民生问题是最大的民生问题，因而也是需要高度关注和切实解决的问题。改善民生，就是要以解决最大多数人最关心最直接最现实的利益问题为重点。解决农村、农民的民生问题，必须坚持把广大农民群众的根本利益作为基本的出发点和落脚点，从农民生产生活中最紧迫的实际问题入手，为农民群众多办好事、实事。胡锦涛同志《在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话》中指出：“必须把提高效率同促进社会公平结合起来，实现在经济发展的基础上由广大人民共享改革发展成果，推动社会主义和谐社会建设。”家电下乡，反映了我国改革发展的这一基本要求，是保证广大农民共享改革发展成果的一条现实途径。

　　改善民生，既要锦上添花，更要雪中送炭。从我国社会主义初级阶段的基本国情出发，改善民生最具燃眉之急的，无疑是雪中送炭。现阶段，我国农村贫困人口和低收入人口还有相当数量，农村基础薄弱、发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡差距任重道远。改善民生，最艰巨、最繁重的任务在农村。就家电而言，一方面城市消费已基本饱和，另一方面广大农村却嗷嗷待哺。实行家电下乡，就是对农村、农民的雪中送炭。推广家电下乡，能够让更多的农民用上性价比高、服务有保障的家电产品，不仅可以极大地提高物质生活水平，而且随着农村彩电、手机、电脑的普及，可以丰富农民精神文化生活，使广大农民更多更快地了解和把握国家政策、获取市场信息、学习生产技术，促进农民增收，改善农村面貌。这是贯彻国家工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展的具体体现。

　　在金融危机的影响下，家电下乡还体现了扩大内需与改善民生的完美结合。我国最大的内需在农村，最大的消费群体是农民。实行家电下乡，一方面，国内产能过剩的家电制造业可以找到新市场；另一方面，数以亿计的广大农民又可以提高生活水平。民生拉动经济，经济改善民生。如此良性循环，展现了一幅妥善应对国际金融危机、全力保持经济平稳较快发展、建设社会主义新农村的美好前景。

　　二、家电下乡存在的问题

　　（一）领取补贴程序繁琐