现任清华大学公共管理学院的教授和博士生导师、政府研究所所长、学术委员会主任。兼任中国法学会行政法研究会副会长、中国法学会世界贸易组织法研究会副会长、中国行政管理学会理事、北京市法学会行政法学会副会长、南开大学兼职教授。
研究方向是法治框架下的政府管理,包括行政法制、行政管理体制、行政应急管理和政府采购。应中央有关单位的邀请,参与了下述法律法规的起草和准备工作:《突发事件应对法》、《政府采购法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议条例》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《立法法》等。