2011国家公务员考试提高基层工作经历时限要求(2)

　　■解读

　　体现从基层选干部导向

　　中国人民大学法学院教授杨建顺认为，近年来，相关职能部门在不同场合多次强调基层工作经历的重要性，提高公务员招录的基层工作经历门槛早有考虑，并在不断推进，2011年国考85%的岗位要求两年以上基层工作经历，就是这一导向的体现。基层工作经历新算法的出台，体现出相关部门对于工作经验的要求是“实打实的”，来不得半点掺水，这应当是将来公务员招录和培养的发展方向。

　　另外，就此次出台政策而言，参加2011年国考的考生，按新算法达到基层工作经历要求的，在报考时优势将更加明显，因为一些竞争者将因为新算法而失去资格。

　　新算法将分流部分考生

　　中国人民大学劳动人事学院党委书记周石向记者表示，执行新算法后，可能对部分报考者产生“分流”作用。现在，实际上报考者在报名时工作必须超过两年，才具备报考国考大部分岗位的资格。而截止到报名时，实际工作一年和实际工作两年的机会成本是不同的，特别是应届毕业生面临就业岗位选择时，需要更好地权衡比较，做好职业规划。

　　基层工作经历门槛提高后，有助于应届生毕业后，更加踏踏实实地深入基层、戒骄戒躁、安心工作。今后，一些把基层工作当“跳板”的考生，风险和成本就会增大。而有些“等不起”的人，则会放弃考公务员的想法，通过寻找其他机会，往往也能较好地实现自身价值。

　　对国家机关而言，由于本身报考人数众多，提高报告门槛并不会影响考录工作，反而能够从中选拔到更了解基层的公务员。因为实际工作两年以上的报考者，在基层工作的认识上，在从事公务员工作的决心上，将有明显提升。扎扎实实的基层工作经历，也有利于报考者成为公务员后，既更加珍惜工作机会，又具备更多的工作技能。

　　■观点

　　资格审查要求应该提前公开

　　中国人民大学法学院教授杨建顺认为，新算法出发点和作用都是好的，导向也非常正确，但是应该提前发布，以便报考者及时调整规划。

　　杨建顺认为，根据政府信息公开的相关规定精神，基层工作经历的起止时间，由于与报考者的实际利益密切相关，如有所调整，该行政信息应提前公开，有条件的情况下，甚至应该提前一年公开。

　　报考者在备考、报考过程中，往往需要投入大量的精力以及财力。如果报考者提前知晓新算法，其不符合两年基层工作经历的条件，考生有可能有不同的择业需求，或者改报一些符合条件的岗位。