时政热点：湖北公务员平时考核与奖惩挂钩(2)

　　考核指标体系自行建立

　　《平时考核意见》在指导思想和意见中指出,加强公务员平时考核工作,是建立完善激励约束机制的重要途径,通过合理使用平时考核结果,建立奖优惩劣机制,充分发挥考核工作的导向作用,可有效解决“干好干差一个样”、“大锅饭”的问题。

　　按照《平时考核意见》的规定,平时考核将与公务员日常管理、年度考核及个人奖惩实现“三挂钩”。

　　对此,徐银华教授指出,平时考核结果的“三挂钩”,进行月度、季度考核,可以实现对公务员管理的精细化,解决“大锅饭”问题。

　　通观整个《平时考核意见》,分别对平时考核的意义、原则、内容、程序和方法、结果使用力度作出规定。对于“考核指标体系”建设,则有很大的自由度,要求各地各部门根据不同层次、不同类型、不同岗位公务员的特点自行建立。

　　徐银华教授介绍说,公务员考核一直是一个世界性的难题,难就难在考核标准难以量化,而且有些工作也不是一个人能够完成的,比如布置准备一个会议往往都需要团队协作。

　　“做好平时考核工作,有一个重要的前提,那就是具体公务员的岗位职责必须非常明确、明晰化,不然有人闲死、有人忙死的现象不会消失。”徐银华指出。

　　采访中有公务员表示,考核指标过于细致,反而不利于工作效果,毕竟有些工作没有办法量化的,存在职能交叉的地方不可能从工作效果反推工作态度与能力等。

　　应增加群众满意度评估

　　《平时考核意见》还规定了日常业绩登记制度、差错登记制度和平时考核台账进行个人记实、由领导每季度进行一次定性或定量评鉴等考核的程序与方法。

　　在肯定日常记录有助于增加平时考核准确性之余,徐银华建议,对“德”、“廉”这种不易量化的公务员考核指标,可以在平时考核中增加对同事尤其是社会服务对象的走访调研,增加考核的开放性与民主性。

　　“比如,可以以服务对象送了几幅锦旗、在社会上违章记录多不多、见义勇为次数等方面进行量化考察。”徐银华说。