热点时评：“事业单位”的核心问题是权力自肥(2)

　　这在很大程度上是权力自肥导致的，政府将分配的权力向自身倾斜，公务员不断地加工资，其福利待遇也不断提高，以至每年参与公务员招考的大学毕业生如过江之鲫。由于“事业单位”在职工收入、养老等方面确立了相对于“企业单位”的优势，因此，越来越多的机构正在努力挤进“事业单位”的队伍，使“事业单位”形成尾大不掉之势。其实，除政府部门外，一些原先由政府财政拨款养活的非政府机构虽然被划入“事业单位”，却只能维持最基本的生存条件。

　　现在北京市准备对“事业单位”进行清理，但只要权力自肥的这套机制没有被触动，这种改革充其量只是让一部分已经边缘化的“事业单位”陷入更加边缘化的困境，而政府机关依然可以安心享受“事业单位”种种桌面上或桌子底下的利益。多年以来，政府在不断强化对经济运行的掌控权的同时，也在不断强化对自我利益的保护，对“企业单位”职工个人利益的保护也日趋虚化。

　　与公务员工资连年提高形成对照的是，一个企业职工工资条例呼喊了多年却难以出台。“事业单位”在利益上的强化，正在制造社会的裂痕，削弱整个社会的创业精神，因此，决策部门不仅应该清理“事业单位”中的种种乱象，更要下决心改变政府利用决策权自肥的制度路径，降低包括政府机构在内的“事业单位”在就业上的吸引力，很显然，这有待于更深入的体制改革。