时事评点：明确校车特权不要沦为制度敷衍

　　甘肃省人大常委会日前举行《甘肃省道路交通安全条例》颁布实施情况新闻发布会，将于明年1月1日起正式实施的相关《条例》，除对校车管理进行严格规定外，还赋予校车一些“特权”，如“校车可借用公交专用车道通行”、“机动车行驶中遇校车或者中小学、幼儿园学生上下校车应当让行”等。(12月7日《兰州晨报》)

　　离甘肃正宁县“11.16”重大道路交通事故的发生，已有20多天，19名幼儿悲惨死亡，伤在甘肃，触痛中国，也让从制度层面修补校车安全漏洞，成为普遍诉求。前些天，温家宝总理明确做出要求，要在一个月内完成这项制度修订。此时，国务院正在加班赶工《校车安全条例》。

　　甘肃首次明确校车特权，在校车制度赋权上，算是抢在国务院前头了。也许有人感叹，要是甘肃能抢得更早点，或许就不用支付那么多无辜幼儿的生命代价。只可惜，事情无法假设，世上也没后悔药，已没什么可以补偿那些被剥夺的生命。

　　表面看来，甘肃明确校车特权，算是痛定思痛，痛下决心，安抚民意。问题是，在这样时间节点，拿出这样的制度建设，没有太多实际效用，反而显得急功近利，有投机色彩。事实上，相关内容并没有多少创新，只是停留在制度表态层面，很容易成为立法资源浪费下的制度垃圾。

　　我们要对甘肃明确校车特权喝一次倒彩。原因很简单，真正关注校车安全，不需要做任何表面文章，而需要理性深入。回过头来看，许多年来，校车安全的规章制度，也体现在很多地方性法规之中。问题是，制度层级太低，内容太过空泛，既没有约束力，又没有执行力，很多时候就只是自说自话，没有实际意义。

　　如果简单用一次制度立法来作为纾解民意的出口，这太小看民意的智慧了。中国很多问题的求解，有时甚至围绕《宪法》相关规定去做，就足够了。遗憾的是，现在很多社会问题陷于治理困境，甚至掉进“钱穆制度陷阱”，不断地拿一个新制度去解决另一个制度存在的问题，结果越陷越深，越理越乱。