2012年浙江省公务员考试申论模拟试题

　　注意事项

　　1.本卷总分100分。限时150分钟，其中阅读给定资料参考时限40分钟。

　　2.用黑色字迹的钢笔（签字笔）将自己的姓名、准考证号填写在试卷答题卡（第一、第三页）相应位置上；用2B铅笔填涂答题卡第一页主考证号的信息点。

　　3.看清答题卡答题页面，每题都要在指定的页面位置作答，在其他位置上作

　　答一律无效。作答第一题时，请分别标明第1、第2小题号。

　　4.所有题目一律使用现代汉语作答，用其他语言作答不得分；作答时使用黑

　　色字迹的钢笔或签字笔，铅笔作答不得分。

　　5.请仔细阅读给定资料内容，然后按照后面提出的“作答要求”作答。

　　6.答题结束后，将题本和答题卡一并交给监考人员，并务必请监考老师在你

　　的准考证上签字。否则，若题本和答题卡遗失，由你承担责任。

　　严禁折叠答题卡！

　　资料一

　　截止到2011年底，浙江省个体工商户达到了230万户，民营企业总量达到了72万户，解决了90%以上的社会就业。2011年全省民营经济总量预计达到19872亿元，占全省地区生产总值的62.1%；限额以上投资8563亿元，占全省总量的59.9%；外贸出口1299亿美元，全省总量的60%。在全省的百强民营企业中，年销售额超100亿元有542家，超500亿元有4家，万向集团、娃哈哈集团，广厦集团等都是。可以说，在复杂多变的经济形势下，民营企业始终是拉动我省经济发展的主要力量，成为新型工业化、新型城市化和新农村建设的主力军。

　　2012年2月，记者从山东省烟台市中小企业局获悉，在过去的2011年，全市民营经济保持了平稳健康的发展态势，完成增加值3988亿元，逼近4000亿元大关，占全市GDP的比重达到81%。全市民营经济从业人员达到239万人，约占全市人口的近四成，比2010年底增加5.45万人。全市民营经济完成增加值3988亿元，比2010年增长14%，占全市国内生产总值的比重达到81%。全市民营企业实际上缴税金达到390亿元，比2010年增长26.2%，占全市国地税收入的比重达到60%。

　　2011年，苏州市私营个体经济投资1430亿元，比上年增长23.8%，占全社会固定资产投资的比重达到31.8%，民营工业完成投资1039.76亿元，增长27.92%，占比达55.28%。民营经济上缴税收553.3亿元，占全市入库税收总额的比重达29.7%，成为政府财税收入的重要来源。全市民营经济吸纳劳动力286万人，占全市就业人员总量的55.5%。全市23名民营经济人士先后获得省级以上“中国特色社会主义事业建设者”荣誉称号，其中国家级3人。

　　据《重庆市非公有制经济中长期发展规划（2005-2020年）》，到2010年，非公有制经济将占全市地区生产总值的56％以上，到2020年将上升到66％以上。目前，重庆市80％以上的新增就业人员进入了民营企业，全市税收的40％来自民营企业。到2010年，非公有制企业就业人数将达到760万人以上，到2020年上升到1000万人以上。到2010年税收将达到430亿元以上，到2020年上升到2050亿元以上。

　　资料二

　　2012年伊始，在浙江省委、省政府召开的声势巨大的全省民营经济大会上，夏宝龙省长讲了两个故事。

　　今年春节他带队看望困难企业，到嘉兴慰问一家来自外省的企业，了解了企业情况以后，他开玩笑说：你这个企业人的脑袋比产品还多，而且好几百员工来自22个省，我有两点建议：第一点建议你的企业可以迁到中西部相对欠发达地区去，可以降低劳动力的成本和产品的成本；第二点建议，如果你要留在浙江，就要更新设备，提升竞争力。

　　夏宝龙说，现在帮助困难企业，并不是要把所有企业都保下来，对前景好的企业要让它活得更好，对该“死”的企业就得关停并转。因为“对落后产能、劣质企业的容忍就是对先进产能和优秀企业的不公。”

　　第二个故事，讲一位浙商在本省某地审批项目，不仅部门的人脸难看，一等就是十几天。而同样的项目去上海审批，这位浙商原以为上海管理更严，还不得至少一个月！结果上海办事部门不仅话暖心，几天就办下了手续。

　　“制度环境是最重要的生产力，”夏宝龙说，“我们要扪心自问，我们行政制度改革有没有到位，审批环节是不是太多，审批时间是不是太长。我们支持民营经济发展的政策力度够不够大，措施有没有落到实处，我们的服务够不够细致，门会不会难进，脸会不会难看？