对话

　　“改革后殡葬政策传达由四个层级变为三个”

　　对话人:市社会福利事务管理中心副主任王昌伦

　　北青报：撤销的两个机构在民政局相关部门中处于何种位置?

　　王昌伦： 2006年，市编办批准设立北京市社会福利事务管理中心, 主要负责对从市民政局划入的社会福利企业、事业单位的人、财、物等内部事务的管理以及存量资源的整合和增量资源的调整等工作。此次被撤销的“北京市社会福利管理处”和“北京市殡葬管理处”，作为“北京市社会福利事务管理中心”下属的二级管理部门，一直负责对接管理市属各大福利机构和殡葬机构的业务指导工作。

　　北青报：新成立的两个处室与被撤销的两个部门有何不同?

　　王昌伦： 2015年，北京市社会福利事务管理中心撤销“北京市社会福利管理处”和“北京市殡葬管理处”两个直属二级部门，中心本级直接对接管理市属福利和殡葬机构，并在中心本级增设了“福利事务一处”和“福利事务二处”两个内设处室，分别负责指导各市属福利机构和殡葬机构的具体业务工作。

　　此次撤销的“北京市社会福利管理处”和“北京市殡葬管理处”作为原来的二级管理部门，除了管理市属福利机构和殡葬机构以外，还要负责本部门其他各方面的运营，包括整个部门人力资源、财务、资产管理等内容。而撤销之后成立的“福利事务一处”和“福利事务二处”只负责具体的业务指导，包括政策的上传下达、检查监督等内容，而其他的财务、组织人事、资产、行政保卫等内容则直接由“北京市社会福利事务管理中心”的相关职能部门承接。

　　北青报：此次撤销如何体现扁平化管理?

　　王昌伦： 举个例子，市民政局出台新的殡葬政策之后，按照以往的机构设置，政策先将传达至“北京市社会福利事务管理中心”，通过该中心的分管领导批示之后，将政策传达至本次撤销的“北京市殡葬管理处”，再由“北京市殡葬管理处”对接全市各大市属殡葬机构，如八宝山殡仪馆、东郊殡仪馆等基层单位。这样政策从出台到落地一共需要四个层级。

　　而将“北京市殡葬管理处”撤销之后，民政局的殡葬政策可以从中心的“福利事务二处”直接对接到全市的殡葬机构，政策的落地只需经过三个层级，可以大大提高政策的执行效率。

　　北青报：原撤销的两个部门人员去向如何?

　　王昌伦：此次撤销的两个部门总人数约70人，扁平化改革以后，部分人员直接调整充实到了中心机关处室，如新成立的 “福利事务一处”和“福利事务二处”，目前两个处室编制均在10人左右，大部分人员来自于原撤销的两个部门;一部分调到了“北京市社会福利事务管理中心”的其他职能部门，如安保处、财务处等部门;部分人员分流至下属的基层单位，包括各殡仪馆、公墓等机构。

　　文/本报记者 蒋若静

　　被撤销单位名单

　　北京市工业进出口开发服务中心、北京隆源企业服务中心、北京经济技术开发区医疗保险事务管理中心、北京经济技术开发区外事服务中心、北京市昌平区产品质量监督检验所、北京市大兴区产品质量监督检验所、北京市地质矿产勘查开发局离退休人员服务中心、北京市房山区产品质量监督检验所、北京市交通职工交流中心、北京市旅游业培训考试中心、北京市密云县产品质量监督检验所、北京市殡葬管理处、北京市社会福利管理处、北京市老年社区筹建办公室、北京市老年经济实体管理办公室、北京市农村经济研究中心培训部、北京农业杂志社、北京市平谷区产品质量监督检验所、北京市顺义区产品质量监督检验所、北京市通州区产品质量监督检验所、北京市统计培训中心、北京市文化市场行政执法总队举报中心、北京市文化市场行政执法总队宣传中心、北京市延庆县产品质量监督检验所、北京市朝阳区产品质量监督检验所、北京市房屋权属登记事务中心、北京政法职业学院培训中心、北京市海淀区产品质量监督检验所、北京市畜牧兽医总站、北京市兽医实验诊断所、北京市畜牧兽医技术服务中心、北京市农业干部培训中心。

　　(北京青年报)