邓小平将这样的录入方式称为“不合时宜的人事制度”，“要勇于改革”。

　　1988年5月，全国人大[微博]正式通过成立国家人事部(2008年，人事部与劳动和社会保障部合并，简称“人社部”)。程连昌被任命为人事部常务副部长，兼任国家公务员制度推行领导小组组长。1989年，国家公务员考试制度在国家审计署、税务总局、国家统计局、工商管理局、环保局、建材局等6个国家部门及深圳、哈尔滨两座城市展开试点。当时叫做“国家工作人员录用考试”，是如今国家公务员考试的前身，既有人事部组织多个部门的联合招考，也有各个部门单独招考。

　　对于公开招考这样的变化，一些部门有抵触，程连昌的推行团队感到了阻力，需要反复权衡。试点4年后，1993年8月，国务院颁布《国家公务员暂行条例》，确立从中央到地方各级国家行政机关都要建立和推行公务员制度。一年后，人事部下发《国家公务员录用暂行规定》，“凡进必考”成为了录用原则，国家公务员考试录用制度正式建立。这意味着今后无论进入哪一级国家行政机关，都需要参加考试。

　　当年8月，人事部组织了国务院办公厅、建设部、国家计委等30个中央国家行政机关的公务员招考，以此来带动全国。这是当今国家公务员考试(简称“国考”)的开端，由人事部组织“国考”的传统延续至今。

　　随后两年，各省陆续出台《公务员录用暂行规定》，由省、市、县、乡各自组织招考，也有各系统、各用人单位自行组织的。直到2005年《公务员法》出台前后，各地才相继组织省、市、县、乡四级联考，即为今天人们熟知的“省考”。

　　最初的公务员范围确立在国家行政机关除工勤人员外的工作人员，法检系统并不在内，该系统是通过司法考试招录人员，公安系统虽被划归到了公务员范畴，但不参加公务员招考，是由警察院校学生毕业后直接分配。2000年以后，公安和法检系统才开始陆续纳入国家公务员考试制度。

　　由人事部组织的“国考”及各省委组织部、人事厅组织的“省考”逐渐成为当下公务员考试的主体内容，被形象地称为“玻璃瓶里的竞争”。

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