2014年国家公务员申论技巧：申论写作的前思后想

　　摘要

　　申论主要考察应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力等。准确理解材料所反映的主要问题，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料的基础上，概括材料的相关内容，提炼材料的主旨，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，并准确流畅地用文字表达出来，集合了知识与综合能力的全面考察，掌握好写作技巧具有重要意义。

　　关键词：申论写作;技巧;能力;方法

　　前言

　　申论是一门综合了各种知识和能力的综合性测验，做好申论的写作练习，一方面，要有丰富的知识储备，涉及的主要学科：行政管理学、公共政策学、政府经济学、法学;其次，要关注社会问题，培养思考、分析问题的习惯。看新闻，关注时事有三个意义：一是熟悉社会问题，二是培养思考问题的习惯，三是借鉴别人的观点和语言。围绕问题看热点，分析产生背景、形成原因;归纳问题表现、结果;已经采取的措施。《半月谈》《新闻周刊》《南方周末》的深度报道也是好的参考资料。 人民网、新华网的专题栏、中央电视台的焦点访谈、新闻调查都是好的参考资料;此外，有良好的写作能力和写作习惯：遵循写作规范。

　　一、申论概述

　　申论是借鉴我国古代的策论考试形式和西方国家公务员的阅读理解测试、文件起草形成的考试测评方式。它是一种典型的能力测试，申论截取了行政决策过程设计，在具体写作技巧上可以分为：发现问题与问题诊断、政策目标确定、政策方案设计、方案评估优选、决策追踪与政策修正等方面。

　　二、客观性命题及其要求与意图

　　(一)命题要求

　　阅读理解的任务：完成对材料两个层次的理解：抽象层次和具象层次。首先，具象理解：问题的具体内容、具体表现是什么，即发现问题;其次，具体层次理解的基本手段是找关键词(关键句)，进行勾画、批注;此外，具体理解方法原则： A，首尾句原则 ;B，关联词原则，在阅读材料的过程中，关联词出现的地方往往是关键信息出现的地方;C，观点性原则，阅读申论材料时要着力把握其基本观点，因为观点就是主旨。因此，与表达观点密切相关的词，如经调查、资料显示、反映出、看出、告诉、据报道、据分析、强调、指出、认为等等就是关键词;D:结论性原则：找出文章结论性的语言。

　　(二)命题意图

　　申论截取了行政决策过程设计，在具体写作技巧上可以分为：发现问题与问题诊断、政策目标确定、政策方案设计、方案评估优选、决策追踪与政策修正等方面是一种典型的能力测试，通过对现实行政决策过程的模拟，通过阅读材料和作答考察认识、分析、解决问题的能力、方法及写作能力。

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