二、提出对策题

　　依据给定资料，就如何完善福利彩票管理提出相关建议。(25分)

　　要求：准确，具体，合理可行，字数不超过350字。

　　参考解析】

　　建议：1、彩票事业应与行政部门脱钩。加快机构市场化、管办分离改革，使彩票事业与行政部门脱钩，做到政企分离、管办分离、政资分离，真正赋予彩票发行机构独立自主经营的权利，积极参与市场竞争。

　　2、要减少审批环节，加快资金利用效率，将公益金过渡为博彩税，进行财政统筹专用，避免截留;资金的分配上也要纳入国家财政预算，保证专项足额使用，避免形成部门结余，提高资金使用效率。

　　3、专门针对彩票事业进行立法，并成立脱离部门的监管委员会依法进行监督。

　　4、降低发行费用，增加彩票公益金。节约发行成本，促进彩票公益金的增加，真正发挥公益彩票的公益作用。

　　三、公文写作题

　　假如你是审计署派出的特派办人员，请你根据给定资料4，就当前的审计情况向部门领导写一份汇报提纲。

　　要求：全面准确，内容真实具体，分条作答，不考虑格式要求，不超过400字。

　　【参考解析】

　　关于彩票审计情况的汇报提纲

　　1、本次彩票审计深入地市，重点主要是审计各省地市中彩票管理费用的使用情况。主要审计大口径彩票收入，审计重点是彩票奖金额度、业务费、彩票奖金兑付的情况。

　　2、本次审计重点在奖金兑付和业务管理费方面，第一责任人主要是地方民政、体育部门;同时包括彩票公益金，财政部门作为第二责任人也要接受审计。

　　3、目前在各省审计进度并不一样。

　　4、审计署此次审计彩票收入情况完全由由审计署特派办来执行，不借助当地审计厅人员，确保审计工作的公平公正。

　　5、彩票违规现象在地方政府的审计过程中问题突出：部分市、县挤占挪用福彩公益金;未将福彩发行费上交财政专户;违规使用福彩公益金等。

　　6、彩票收入作为政府赋予的特许权经营，应该加强审计，不断完善彩票的审计制度。

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