2016年国家公务员考试公文常识是必考知识点, 很多考生搞不清不同机关文种的区别, 以致于出错。下面来看看不同机关文种有何区别, 轻松搞定公务员考试公文写作。

　　一、请示与报告

　　“请示”和“报告”都是上行文, 是行政机关公文使用频率较高且容易混淆的文种。常见的问题主要有：将“请示”文种用“报告”文种呈送上级机关, 请求上级机关批复(答复), 这样就容易贻误工作。因此, 在撰写“请示”和“报告”时, 要特别注意二者之间八个方面的区别。

　　一是作用不同。“请示”是向上级机关请求指示、批准;“报告”是向上级机关汇报工作, 反映情况, 提出意见和建议, 答复上级讯问, 报送文件、物品等。

　　二是内容不同。“请示”是本单位无力无权解决或按规定须上级批准之后才能实施的事项;“报告”是本单位职责范围内比较重大的工作或向上级机关建议, 须上级机关知道的事项。

　　三是容量不同。“请示”应一文一事;“报告”可多事一报, 但不得夹带请示的事项。

　　四是时间不同。“请示”应事前行文;“报告”可在事前、事中、事后行文。

　　五是范围不同。“请示”一般只主送一个上级机关, 不得多头主送或越级主送;“报告”可以主送几个相关的上级机关, 其他上级机关也可以抄送。

　　六是处理不同。上级机关收到下级的请示后, 应及时批准、批复(答复), 是办理件, 下级应在收到上级批复(答复)后才能实施;上级机关收到下级的报告后, 主要是了解情况, 可以不答复, 下级不用等待上级答复。

　　七是篇幅不同。“请示”的篇幅比较短, 一般不超过1500字;“报告”的篇幅相对较长, 但一般不超过3000字。

　　八是结束语不同。“请示”在结束时用“特此请示”、“特此请示, 请批示”、“请审示”等;“报告”用“专此报告”、“特此报告”。

　　二、请示与函

　　“函”是不相隶属机关之间商洽工作, 询问和答复问题, 请求批准和答复审批事项的公文。“函”可分为商函、询答函、请批函(请求批准函、审批函)。“函”在公文往来中使用比较广泛, 其主要作用有两个方面：一是不相隶属的同系统部门之间询问和答复工作;二是请求平行或不相隶属的职能部门批准有关事项, 不能用“请示”或“报告”, 应使用“请求批准函”。

　　在公文撰写中, 容易出现“请求批准函”误认为就是“请示”或“报告”文种, 在与平行或不相隶属的机关行文时使用“请示”或“报告”, 是欠妥的。“请示”与“请求批准函”有严格的区别, 主要有：

　　一是类型不同。“请示”是上行文;“请求批准函”是平行文。

　　二是主送机关不同。“请示”的主送机关是具有领导、指导关系的上级;“请求批准函”的主送机关是平行或不相隶属的职能单位。

　　三是内容范围不同。“请示”是请求批准、指示;“请求批准函”是请求批准某项职能事项。

　　四是行文语气不同。“请示”的用语应尊敬上级机关;“请求批准函”应互相尊重。

　　五是办复方式不同。“请示”的事项由上级机关批复下级机关;“请求批准函”的有关批准事项由受文单位复函(审批函)。

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