考点三 选官制度

　　一、中国古代重要选官制度

　　(一)世官制：以血缘关系为依据的官职世代相承袭的制度。通过家族血缘关系来确定政府各级官员的任命，以血缘亲疏定等级尊卑和官爵高下。

　　(二)察举制：汉代实行察举制和征召制，主要是选拔孝廉。察举制由西汉武帝创立，主要特征是由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央，经过试用考核再任命官职。东汉逐渐被地方豪强所垄断。

　　(三)九品中正制：魏文帝创立，其特点是由中央选任“中正官”对地方士人进行品评，依据家世和行状(品行才能)来评定品级，分上、中、下三品，上品又分上上、上中、上下……共九品。

　　创建之初定品原则上依据的是行状，家世只作参考。但晋以后完全以家世来定品级，决定任用。后演变成依据门第和族望评定，形成了当时“上品无寒门，下品无势族”的局面。

　　(四)科举制

　　1.它渊源于汉朝，创始于隋朝，确立于唐朝，完备于宋朝，兴盛于明、清两朝，废除于清朝末年，历经隋、唐、宋、元、明、清。根据史书记载，从隋炀帝大业三年(607)的进士科算起到光绪三十一年(1905)正式废除，整整绵延存在了近一千三百年。

　　2.隋文帝开始采用分科考试方法选拔官员;隋炀帝时，始建进士科，科举制正式形成。

　　3.唐贞观时，增加考试科目，以进士、明经两科为主;武则天破格用人，注重发展科举制度，创立“自荐求官”的制度，武则天时设武举和殿试，唐玄宗时任用高官主持考试。许多有才能的庶人，被破格录用，政治经济都持续发展。

　　4.北宋时期：考试分为乡试、省试、殿试三级;严格科举考试程序，殿试成为定制;考试科目逐渐减少，进士科成为最主要的科目;实行糊名法;录取名额增加。

　　王安石变法：改革考试内容，废明经诸科，进士科专考经义和时务策，设明法科。

　　5.明清：实行“八股取士”，试卷仅从儒家的“四书五经”中命题，而且只准用程朱理学的释经观点，答卷的文体为“八股文”。

　　6.1898年清末百日维新中废除了“八股取士”;1905年，在新政中废除科举制。

　　7.明清科举简表

　　【预测演练】

　　【预测题 原创】关于公务员法，下列说法正确的是：

　　A.公务员最本质的特征是纳入国家行政编制

　　B.某国有企业员工小王被调入某行政机关担任主任科员

　　C.曾受过行政处罚的小张，可以被录用为公务员

　　D.公务员小李解除撤职处分后，自动恢复原职务

　　【答案】C

　　【解析】第一步，本题考查法律知识。

　　第二步，《中华人民共和国公务员法》第26条规定，下列人员不得录用为公务员：(一)因犯罪受过刑事处罚的;(二)被开除中国共产党党籍的;(三)被开除公职的;(四)被依法列为失信联合惩戒对象的;(五)有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。不包括曾受过行政处罚的情形。

　　因此，选择C选项。

　　【拓展】

　　A项: 《中华人民共和国公务员法》第2条规定，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。其中依法履行公职是中国公务员最本质的特征。

　　B项：主任科员是中国公务员职务的一种，属于综合管理类非领导职务序列。主任科员是正科级，属于非领导职务，职责略低于正科级领导职务。根据《中华人民共和国公务员法》第70条规定，国有企业、高等院校和科研院所以及其他不参照本法管理的事业单位中从事公务的人员,可以调入机关担任领导职务或者四级调研员以上及其他相当层次的职级。主任科员既非领导职务，又低于四级调研员，因此B项错误。

　　D项：《中华人民共和国公务员法》第59条第2款规定，解除处分后，晋升工资档次、级别和职务、职级不再受原处分的影响。但是，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务、原职级。

　　【预测题 原创】关于公务员法，下列说法正确的是：

　　A.公务员的考核分为平时考核、专项考核和年度考核等方式

　　B.公务员领导职务实行考任制、委任制和聘任制

　　C.担任领导职务的公务员不得在机关外兼职

　　D.公务员在受处分期间不得晋升职务、职级和级别

　　【答案】D

　　【解析】第一步，本题考查公务员法。

　　第二步，《公务员法》第64条规定，公务员在受处分期间不得晋升职务、职级和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次。受处分的期间为：警告，六个月;记过，十二个月;记大过，十八个月;降级、撤职，二十四个月。受撤职处分的，按照规定降低级别。

　　因此，选择D选项。

　　【拓展】A项：《公务员法》第36条规定，公务员的考核分为平时考核、专项考核和定期考核等方式。定期考核以平时考核、专项考核为基础。

　　B项：《公务员法》第40条规定，公务员领导职务实行选任制、委任制和聘任制。公务员职级实行委任制和聘任制。领导成员职务按照国家规定实行任期制。

　　C项：《公务员法》第44条规定，公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。所以，担任领导职务的公务员可以在机关外兼职。

　　【预测题 原创】科举制是我国古代重要的选官制度。下列关于明清时期的科举制说法正确的是：

　　A.辛酉年举行过乡试后，接下来的会试应于癸戌年举行

　　B.殿试通常在槐月举行，由皇帝亲自主持

　　C.殿试后分为三甲，其中二甲赐进士及第

　　D.科举制在戊戌变法中被废除

　　【答案】B

　　【拓展】第一步，本题考查科举制。

　　第二步，在明清时，于四月二十一日在保和殿由皇帝亲自主持殿试。农历四月万物枝长叶茂青翠欲滴，槐树也绽开了黄白色的花瓣儿，故称四月为“槐月”。

　　因此，选择B选项。

　　【拓展】A项：乡试于子卯午酉年八月举行，会试于乡试次年三月举行。辛酉年的下一年应该是壬戌年而非癸戌年。

　　C项：殿试后分为三甲，其中一甲赐进士及第，二甲赐进士出身，三甲赐同进士出身。

　　D项：明代成化年间(1465-1487) ，科举考试之法大大变更，用排偶文体阐发经义，称为“八股”，亦称“时文”、“制义”或“制艺”。以后便承袭下来，格式愈益严格，文章越发空虚，直至清末光绪二十四年(1898)戊戌变法时才废除，光绪三十一年(1905)科举制被废除。因此戊戌变法没有废除科举制而是废除的八股取士。

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