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广州限牌,摇号能否占56%
2012-07-16 14:16  羊城晚报 点击: 载入中...

   广州中小客车“限牌”细则正在征集意见。具体做法是北京“无偿摇号”和上海“有偿拍卖”的结合,兼取两地之长,有钱就去竞拍,不想花钱就等运气。从目前社会反应看,也大抵能接受这两种出路。

  一些细节则有值得斟酌的地方。比如,每月1万个车牌配额中,88%分配给个人,12%归单位,而使用财政性资金的行政、事业单位不得参与车牌竞拍,这意味公款买车会在50%的摇号份额中再划走12%,百姓中签机会只有38%。这有可能出现因为中签率偏低,将人们推向了拍卖市场。能否先剔出这12%的份额,再摇号、竞拍“对半分”,即是说,竞拍占44%、摇号占56%(44%+12%)?同时,这12%的单位购车比例是否也有商量的余地?现在不是强调压缩公车开支吗,虽然网友建议的“冻结增购公车数量”有失偏颇,但行政事业单位的车牌逐月递增多少,才易被各方认同,这并非不可以商量的。

  在摇号的制度设计上,还应考虑如何避免申购需求“虚高”。据说北京的中签率仅为1:45,但中签后放弃指标的人越来越多,不排除内里有“广撒网、碰运气”的心态,但虚高的摇珠需求,既加大了“刚需”车主的申购难度,也可能托高竞拍的价位。因此,在制度设计上能否对此有所防范?社会心理有时很奇怪,越是难得的就要去争取,越是机会少,就越要去碰运气,并以稀缺作为价值的唯一标准。当考驾照目的就是为了买车,这会迅速将申报基数撑大,造成整体的中签率越来越低。

  限牌细则首次提出申请上牌的资格,“住所地在本市的个人,名下没有本市登记的中小客车,可办理增量指标申请登记”,至于外地人士或其创办的企业,则存在缴纳社保三年或纳税额度等门槛。这意味着外地人来广州开公司,想在短期内买到车有相当难度,或许只能通过本地的朋友或合作伙伴去买车,这会不会影响其公司业务及广州中心城市功能的发挥?相关的纳税门槛是否可以稍稍降低一些?

  在上海,车牌竞拍控制了本地牌的上牌速度,但对外地上牌影响较小,随着外牌车渐增,上海机动车总量也在递增。类似情况在广州必然也会出现,毕竟广州是珠三角的中心,再如何限制外地车,也不可能斩断与外地的联系。从长远来看,解决城市规划滞后、功能定位混杂、资源配置失衡等问题,才是治堵的根本之策。

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