放宽公务员学历门槛有助反就业歧视

　　2014年湖北省公务员招录公告发布，学历门槛大幅下降，含有“硕士”、“博士”等学历要求的职位数和招录人数均没有超过100个，“仅限本科”对应的职位数是213个，“大专及以上”职位数是597个，部分乡镇(街道)级职位首次将学历放宽为“高中(同等学历)及以上”。

　　在国际化的语境中，理解公务员招考放宽学习条件，我们不妨与美国比较一下。《新财经》杂志2010年7月号有一篇《美国怎样招录公务员》的文章，引用美国联邦人才网的数据说，美国州及州以下市县镇政府基层机关的公务员大学学历人数的比重只占39%，联邦政府高层机关中的低学历者占到约30%的比例;美国公务员招聘不受年龄、种族、肤色、性别、宗教、学历等限制，除要求候选人必须懂英语，许多职务要求是美国公民之外，大多数岗位，从初中毕业生到 60岁老翁几乎人人都可以报考。

　　记者采访纽约市公务员招聘信息中心得到的解释，其一，之所以不做学历的硬性要求，是为了给每一个成年人以希望，不论你是因经济条件还是其他原因失去上学机会，你始终可以追逐你的理想;其二，为了体现了能力本位，美国政府招聘公务员，永远把候选人的“学历与经验”放在一起，不会单单列出“学历”要求这一项，即使只有初中学历，只要具备“进修过类似专业或有结业证书，以及五年工作经验”也可以报考;其三，为了做到人岗匹配，美国不采取一年组织一两次大规模统招的做法，而是日常进行扩编、精简、淘汰、退休病故等人事调整，公务员招聘之门天天敞开。

　　美国公务员招录之所以如此，只是严格执行美国的《公平就业法》而已。在相关的公平就业调查中，美国的政府招聘几乎每次都排在前列。我国的情况，中国政法大学宪政研究所曾在2011年11月20日发布《2011年国家公务员招考中的就业歧视状况调查报告》，调查的2011年国家公务员近万个岗位，全部存在健康歧视和年龄歧视，此外招考还在政治面貌、性别、户籍、地域、学历等方面存在歧视性要求。对5000多名大学生的求职经历进行的问卷调查显示，有超过七成的调查对象表示遭遇过求职“门槛”，排在前三位的依次是学历、户籍和性别，并认为国企、政府机关和事业单位的就业歧视很严重。