2014年北京公务员申论备考:国企创新为什么这么难?
我国规模最大的仪器仪表企业四联集团的负责人也有同感,公司总工程师、副总经理张军说,技术创新肯定有风险,比如布局一个未来三五年的探索性技术,投几千万最后可能只“冒个泡”,而国企的习惯性思维是“今天投了钱,明天就要出成果”.
另外,完善的人才激励机制,也是营造企业创新氛围、推动技术持续进步的前提。但受访国企普遍反映,工资管理制度不合理、股权激励缺乏等使国企科研、管理人才的创新积极性受到制约,一些企业创新人才不断流失,导致手握丰富资源也难以快速创新。
中冶赛迪集团是一家以钢铁、节能建筑工程技术开发为主的国有科技企业,近几年科研投入达3亿元,累计获得国家各类科技项目支持上亿元。
集团总经理余朝晖说,作为科技开发公司,研发人才是核心竞争力,为激发他们的积极性,公司规定科研人员平均工资是生产、设计人员的1.2倍,但和一些民营企业比还是低了。另外,核心科研团队的股权激励也没有。这就造成公司在自动控制、绿色建筑、能源环保等市场需求大的领域,每年人才流失率达5%,一些已经布局好的研发项目不得不停下来。
华工科技产业股份有限公司是一家从事激光、电子研发生产的国家重点高新技术企业,每年将销售收入的6%投入研发。“科研资源很充足了,问题是人的积极性怎么激发。”公司党委书记马新强说,尤其是科研骨干,总感到努力创造价值却得不到应有的回报,政府说搞股权激励,但“雷声大雨点小”,创新的积极性、主动性难以有效释放。
“国企对科技人才的激励机制亟待突破。”龙兴元说,秦川集团下属一家上市公司,原本想给核心技术团队搞点儿期权,但查阅政策后发现到处都是条条框框,最后不了了之,“最近集团在搞整体上市,不少干部职工说‘跟我没关系'.国企到底咋搞激励,国家要尽快有个说法,否则没有驱动力,创新就快不了、长不了”.
“拥有资源、资金、市场等诸多优势的国企尤其是央企创新缺少动力,除了受考核、激励机制局限外,还在于资源配置的市场机制有问题。”国家发改委产业经济与技术经济研究所所长王昌林分析说,只有尽快打破国企对各类资源的垄断性占有,才能从根本上倒逼国企创新谋生。
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