2014上海公务员考试并未跟随去年的步伐如期而至，然而这也给各位复习备考的考生以更充足的时间准备。上海市公务员考试申论试题借鉴国考成分较大，2011年试题分为A卷、B卷后，题型设置趋于稳定，灵活性和变通性较大，材料主题紧扣社会热点外，更注重融合上海本土特点。上海市公务员申论考试试题主要考察考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力及文字表达能力，能力值延伸出来的题型、题量和考察形式较为多样。

　　一、A卷、B卷的共同点

　　1.材料篇幅大体一致。2011年来，两类试卷的材料篇幅大致一致，2011年A卷12则材料，7000多字;B卷10则材料，7400多字。2012年A卷12则材料，7500多字;B卷11则材料，7200多字;2013年A卷11则材料，7400多字;B卷14则材料，7000多字;

　　2.题型、题量设置大体一致。2011年至2013年上考申论A卷和B卷一直是五道大题，六道小题。第一道题一直是概括归纳题，而且是综合概括归纳题，要求都是“语言精练，层次要点清楚，不超过200字”，阐释题在2011年A卷、B卷和2012年B卷出现过，分析题是每年考察的重点，往往在第三题出现;对策题也是每年的必考题，虽然，2013年A卷的非写作试题里没有对策题，然而，文章写作部分也凸显了对论证对策的考察;

　　3.概括是基础和重点。上海市公务员申论试卷的概括归纳题是基础题型和重点题型，尤其是第一题的综合式概括归纳题是后面综合分析题、对策题和文章写作题的作答基础。

　　4.作文主题明确。上海市公务员考试A卷和B卷的文章写作试题里，命题人明确指出了作文的主题，并要求“自拟题目、自选角度”，写一篇议论文，且上海市公务员考试申论作文的限定性较多，考生能够发挥的余地较小。作文的主题就是整篇材料的主题，也是材料的题眼所在，作文主题明确则是很大程度上降低了申论考试的难度。

　　5.材料的落脚点一致。A卷和B卷的材料主题及其落脚点都是在政治角度，都是要强化政府责任，落实公务员责任意识，考察考生的政策运用能力和适应政府工作的基本能力。

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