2014年公考时政热点:民间智慧督促政府退出微观干预
地方政府是否真的能够摆脱路径依赖、戒掉乱干预的坏习惯,有赖更多的配套制度和措施的同步出台。
“政府如果让你养猪,你养鸡就对了。”3月10日,全国政协委员、政协经济委员会副主任岳福洪痛批当前一些地方政府违背市场规律过度干预经济,造成一些行业产能过剩的现象。他回忆自己在当北京怀柔县委书记时,一个生产大队长介绍生产经验,就一句话:“不听话!政府让我往东我就往西,政府让我往南我就往北。”
这背后所折射出来的尴尬,大致可以这么描绘:一方面是一些地方政府十分自信,时不时地对当地经济指手画脚,自我感觉很好;另一方面,市场完全不给地方政府颜面,过度干预经济,市场自然会扇他们的耳光,产能过剩就是地方政府“瞎干预”最直接的副产品。所谓“政府让我往东我就往西,政府让我往南我就往北”,说明不少市场主体已经充分认识到了地方政府的瞎指挥,以此作为“反向指标”来指导自己的经营决策。
一直以来,某些地方政府对市场管理太多,其出发点是“市场失灵”,认为市场难以实现自发的经济均衡。而现在,这些地方政府屡屡违背市场规律,做出错误的决策,这背后最重要的原因则和“市场失灵”类似,是学术界和实务界越来越重视研究的“政府失灵”。正如岳福洪所言,“在市场经济中,政府几乎是最后一个获得市场信号,如果非要用行政决策去干预经济,那肯定会出问题。”
尽管,对于市场和政府之间的关系,理论界确实也尚未形成完全的共识。但就目前一些地方政府对经济管理过度的现实而言,回归市场、减少干预理应成为各界的共识。而实际上,新一届政府履政一年来,简政放权、减少干预也是指导全面深化各项改革的基本方向。
十八届三中全会《决定》指出:“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。”“着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。”李克强总理在2014年政府工作报告中也提到:放开市场这只“看不见的手”,用好政府这只“看得见的手”。