这也从侧面证明了，中央政府十分明晰眼下的现实：很多本应属于市场解决的事情而政府插手了。实际上，这些年，一些地方政府主导的经济发展战略，带来比较严重的产能过剩和重复建设。

　　所以，以理论和现实的双重视角来看，对于中国经济而言，市场和政府的关系如何处理，不应该有什么争议。不过，在思想认识层面形成一致并不难，关键是地方政府是否真的能够摆脱路径依赖、戒掉乱干预的坏习惯，则有赖更多的配套制度和措施的同步出台。

　　比如，政绩考核体系不改，地方官员自然还是会为了达到预期政绩，难以避免“霸王硬上弓”的干预市场，继续发展“铁公基”等比较容易出政绩，但却已经产能过剩的领域。再比如，国企过多地涉足竞争性领域，就难免会不按市场规则出牌，还是为了政绩追求“短期效应”。

　　今年的政府工作报告也提出，“以创新支撑和引领经济结构优化升级”。显然，创新驱动依赖市场效率的发挥，如果继续由政府部门规划市场，随之带来的是由他们主导创新，那么，经济结构的优化升级就很难由创新来驱动。故而，在曾经的基层官员，自嘲某些地方政府成为“反向指标”的时刻，进一步从制度配套上理顺政府和市场之间的关系，就显得尤为重要了。

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