2014年公务员考试申论热点：两次“爽约” 住房信息联网需要可行方案

　　2010年住建部提出要对40个重点城市住房信息实时监控。到2012年，全国仅广州等6个城市宣布联网。按照住建部原本的预想，2013年6月底联网工程将扩展到500个城市。不过时间已过，联网依然“难产”。近日中央层面明确提出，6年内要实现全国住房信息联网。

　　推动全国性的住房信息联网，必须改变各地各行其是的格局，而应强化期间的统筹、协调层面。一个不能忽略的事实是，各地建网速度不一，遑论“联网”……所以，全国联网的宏大目标，还应一一分解到每一个具体而微的步骤。同时，以对应的目标考核和资源倾斜，保障其逐个实施。

　　“全国住房信息联网”不能总是一个传说

　　2010年住建部提出要对40个重点城市住房信息实时监控，到2012年，全国仅广州等6个城市宣布联网。不妨简单回顾一下“联网难产”之路：2010年下半年，住建部便提出要对40个重点城市的房地产交易、个人住房产权信息变更等进行实时监控。

　　2010年住建部提出要对40个重点城市住房信息实时监控，到2012年，全国仅广州等6个城市宣布联网。2013年6月底联网工程扩展到500个城市。不过时间已过，联网依然“难产”。据新华社报道，近日发布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》明确提出，要“健全城镇住房制度”，建立以土地为基础的不动产统一登记制度，在6年内实现全国住房信息联网，推进部门信息共享。

　　“全国住房信息联网”这桩事，在舆论的催促之下，有关部门隔段时间就会提一次，而且听起来都有“箭在弦上”的气势，仿佛只要一声号令，就能其功自毕。然而事实却是，公众的信任成本在几次三番的许诺中渐渐消耗。对于公权部门来说，“轻诺寡信”是为大忌。这些年，住房信息联网这回事，就像“狼来了”的故事一样，一遍遍从公众的耳际划过，又一次次爽约在无声无息里，徒留权力公信尴尬不已。

　　一个人、一个家庭，有多少套房子，房子何时购买，都分布在哪些城市……按理说，这些板上钉钉的事情，并不存在多大的登记联网难度。2007年《物权法》颁布后，推进不动产统一登记的工作备受瞩目。然而7年过去，登记工作仍是“传说”。一句话，不动产登记虽牵一发而动全身，却陷入不可说、不可知、不可论的境地。住房信息迟迟不能联网，弄得高房价下的业主们怨声载道，认为是模糊的房产信息弱化了楼市宏观调控的本领与技能。

　　不妨简单回顾一下“联网难产”之路：2010年下半年，住建部便提出要对40个重点城市的房地产交易、个人住房产权信息变更等进行实时监控。由于进展缓慢，时间被延至2012年6月底。只是，截至2012年5月17日，全国仅有广州、福州、厦门、南京、无锡和苏州6个城市宣布信息系统与住建部联网。2013年2月，住建部相关负责人公开表示，40个城市的住房信息联网完成，逾期8个月;而按照住建部原本的预想，去年6月底住房信息联网工程将扩展到500个城市。不过“大限”已过，这一目标依然“难产”。

　　一个字，“难”。难在何处?无人道破，天晓得。

　　正如业界所言，“流动人口都能查清，房子查起来自然更容易”。遗憾的是，这个“全国500个城市个人住房信息联网”工作，一开始就仿佛蒙着千万层面纱：个人住房信息联网的目的是什么?没有官方说法。个人住房信息系统的使用规则是什么?没有官方说法。个人住房信息联网的时间表是什么?还是没有官方说法。倒是财政部财科所所长贾康曾公开表示，房产信息联网技术不是主要问题，而是有些部门和地方顾及相关利益，存在故意控制的举动。利益掣肘，或为主因。

　　一项事关公共利益的公共政策，三番五次等不到说好的“另外一只靴子”落地，不谈问责，起码欠个靠谱的说法吧。再看眼下的这个“6年内”，与其说是主动作为，不如说是不得已之计。

　　今年1月21日，中央编办发布《关于整合不动产登记职责的通知》，国土资源部被赋予“指导监督全土地登记、房屋登记、林地登记、海域登记等不动产登记工作”的职责。紧接着，2月11日，国务院召开第二次廉政工作会议，李克强总理提出，要加强反腐倡廉基础制度建设，“建立健全不动产统一登记制度”。以此观之，这个“6年之约”，究竟是早了，还是晚了点呢?

　　看起来是“6年”，实际上倏忽已然“10年”。民众自然理解住建部的不容易，即便是摆不上台面的博弈仍在阻挠着联网的大势所趋，面对屡次爽约又再次约定的现实，如何让人相信这回是“动真格的”，要不要“给个理由先”?

添加您的专属公考咨询师

扫码免费领取专属学习礼包

领取资料 咨询优惠