在党的十八届三中全会报告中，人们最容易注意到的是“让市场发挥决定性作用”，比较容易忽略另外一句，就是“实现国家治理能力现代化”。在我看来，这两句话是指导所谓新型政绩观或者新型政府绩效考评机制的重要标准。让市场发挥决定性作用，虽然并不意味着政府放弃其经济管理的功能，但同时也表明政府不能再像从前一样大包大揽像个大公司。国家治理能力现代化，其中的关键词是“治理”和“现代化”。从前的政府行为更接近“管制”，而现在要实现的是“治理”，后者更为柔性。现代化则表明治理方式应该告别传统的管制思维，而走向履行公共职责的现代思维。

　　新型政绩观要真正得到扭转并不容易，对于不同地区来说，情况也不大一样，所以各地区的政绩考评标准不必完全一致，但总的来说，大方向非常明朗。

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