而且,事业单位养老改革面临的问题似乎更复杂,因为从报道来看,各级财政不愿意埋单,需要事业单位为职工缴纳20%的社会统筹以及需要缴纳最高达8%的职业年金,对很多事业单位来说,要么拿不出钱来,要么以乱收费等方式筹集资金,这又会带来新问题,比如事业单位不支持养老改革或者滋生乱收费。

　　为推进这项养老改革,笔者的观点是,首先,该机关事业单位缴纳的养老保险应由财政统一埋单。党政机关缴纳的养老费,自然而然财政会埋单。事业单位缴纳的养老费也应该由财政来埋单,因为事业单位大多是公共部门,不直接产生财富。只有该财政埋单的部分财政来埋单,这项改革才不会陷入泥潭。

　　其次,个人缴费部分应由个人来埋单。公务员工资水平是否合理,这需要工资改革来解决。而养老保险改革,需要公务员缴纳的费用,应该让个人缴纳, 不应该由财政变相埋单。换言之,既然企业员工个人要缴纳部分养老保险,公务员和事业单位人员也应该个人缴纳,不能搞特殊,不能转嫁给财政。

　　再者,机关事业单位养老保险改革既要看制度公平,更要看结果公平。所谓制度公平,是指废除双轨制,实现一轨制。不仅要制定改革方案,还要统一养老制度。所谓结果公平,即基础养老金部分,无论是企业员工、公务员还是事业单位人员,缴费标准应该是一样的,而且,养老金替代率差距应缩小到合理水平。

　　机关事业单位养老保险改革个人缴费已成定论,这只是改革的第一步,也是改革的应有之义。但对该谁埋单这个问题,我们要有清醒认识。

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