与此同时，政府也同样未能完全适应观念多元、利益冲突常态化等变动着的现实。从管理走向治理，绝非只是一字之变，治理能力现代化的提出，至少意味着对行政体系以压力为主要特征的动力机制的重新审视。而从眼下看，令人忧虑的尚非治理能力现代化的欠缺，而是优良传统的丧失。

　　善于做群众工作本是党的看家本领。也许，现在比以往更需要做群众工作，以平衡各种利益关系，化解复杂矛盾冲突。但如今一些官员擅长的似乎是做领导的“工作”，而不是做群众的工作。化州有官员称，当地群众聚集是因为“一部分别有用心的人挑唆”。如果群众聚集前没有发现“一部分别有用心的人挑唆”，那么就是耳不聪目不明;如果发现了而不能化解，则表明群众工作的乏力。又比如，有一个厅长下基层，问了群众“家里几口人”“收入怎么样”“有没有什么困难”等几个简单问题后，就不知如何继续交流下去。这样的官员，怎么可能和群众进行有效沟通?又怎么可能做到“使群众认识自己的利益”?

　　殡仪馆也好，PX项目也好，垃圾焚烧厂也好，应该都与群众利益有直接或间接的关联，但这种关联不应是抽象的、干瘪的，而应是具体的、生动的，更应是可评估、可认识的。说一千道一万，首先要“使群众认识自己的利益”，庶几可免匆匆上马又匆匆下马的反复与尴尬。

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