2014年公务员考试申论热点：上市公司“清零”招待费 此地真无银?

　　中国上市公司最近纷纷发布2013年度业绩，细读之下，个别公司财务报表中关于“业务招待费”的变化却令人疑窦丛生。截至目前，包括一些国有企业在内的60多家公司2013年度“业务招待费”由上一年度动辄数亿元突然归零。

　　赫赫有名的央企模糊处理业务招待费，目的很明显，一是政治投机，二是躲避公众监督。本来上市的央企有信息披露的法定义务，信披的要求也是详实具体，这恰恰是完善监督机制的有利条件，现在年报披露却被一些别有用心的人玩弄于股掌之间。对此，证监会、国资委，乃至中纪委都不应视而不见。该亮剑时就得亮剑。

　　上市公司招待费去哪儿了

　　这些上市公司业务招待费支出的显著变化对股东和公众应是好事，但是，个别公司的“管理费用”却同时大幅增长，一减一加之间，足堪玩味。

　　在公司财务报表中，“业务招待费”是“管理费用”会计项下的其中一个明细项，一些公司“业务招待费”从表面上看是减少了，但另一个明细项“其他费用”却相应增加了。到底“业务招待费”是少了还是转移至“其他费用”名下，恐怕只有公司管理层才知道。

　　对一些上市公司来说，“业务招待费”成为敏感词，是公司治理透明度和信息披露的一种倒退，从某种程度来说，更违反了股东和公众的知情权，有规避公众监督之嫌。

　　在正常的商务和公务往来中，上市公司产生“业务招待费”并不奇怪，只要支出合法合规、适度有据，股东和公众也能理解，怕就怕一些上市公司打着“其他费用”的名号，行大吃大喝、公款高端消费之实，形成“歌舞酒水里的猫腻”和“舌尖上的腐败”。

　　“业务招待费”的信息披露事关上市公司股东利益和公众知情权，因此，变换名目、让相关信息“人间蒸发”不是上市公司对待外界监督压力的正确态度，把正常开支晒在阳光下才是正路。针对外界质疑，市场监管当局也应该对如何统计“业务招待费”出台统一规范或指南，堵塞可能存在的巧立名目、变相公款吃请等漏洞。

　　一些上市公司“业务招待费”突然归零所引发的争议与猜测，但愿只是外界“疑心生暗鬼”的无谓担忧，而不是“此地无银三百两”的掩耳盗铃式遮掩。

　　股东和公众需要上市公司就此给出清楚明白的交代。

　　国企招待费公开，谁解“其他”项目之谜

　　日前，据媒体统计，截至4月13日，共有1593家上市公司发布了2013年年报，其中有1049家企业披露了“招待费”，这1049家企业2013年招待费合计达到62.35亿元。与2012年同期相比，1049家公司中两年有可比数据的有1021家，招待费从67.69亿元降至61亿元，同比下降幅度达到10.9%。

　　值得注意的是，由于去年以8.37亿元排名第一的中国铁建，以及以7.8亿和3.42亿位列二、三位的中国交建和中国电建隐去了招待费一项。所以，地方国企上海建工以1.49亿元招待费“被第一”。但由于今年的第一在数据上缺乏“震撼力”，故而舆论并没有像去年那样揪着中国铁建不放。

　　有关招待费公开的问题，媒体所获得的数据倒不是由于国企本身的属性原因必须要向公众公开，而在于作为一家上市公司，国企有必要对自己的财报数据进行公开，以便接受投资者们的监督。也正因为如此，招待费的公开其实是一个“市场行为”，而不是“政治行为”。只不过由于十八大之后颁布了“八项规定”，及目前呈现的全民反腐的态势，使得上市国企的招待费开始被广泛聚焦。

　　正所谓道高一尺，魔高一丈，在中国铁建去年公布了2012年的招待费数据吃了舆论一记闷棍之后，在今年公布的数据中早有应对。在中国铁建公布的数据中，“其他”一项从22.4亿元增加至32.26亿元，一年暴增了9.86亿元，增长44%。与之类似，中国交建的“其他”费用也从9.95亿增加到了11.6亿元，中国电建则选择“其他”数据也不再公布。

　　一方面是“招待费”一项直接取消，另一方面则出现“其他”一项数据暴涨，这中间的数字游戏中，到底隐藏着怎样的秘密，相信明眼人都能明白。这样做的结果，不管如何，已经让舆论本身失去了炮轰的目标。既然不成为目标，这些国企的压力也就化解了。

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