公众之所以对聘任制公务员抱有期待，一个很重要的原因在于“聘任”之下，可以随时解聘。制度设计的初衷也确实如此，但只聘不辞的结果表明，聘任制跟委任制在执行过程中，实现了某种契合与统一，背离了应有的初衷。

　　时下最大的障碍在于，现行的内部考核体系，很难客观公正地评价一个人的得失，除非犯有重大的过错而被问责，必须按规定给予“不合格”之外， “自己人评价自己人”就只是一种程序敷衍。虽然考核涉及“德、能、勤、绩、廉”五方面表现和工作实绩，但除了“绩”较易量化之外，其余几个方面都很难作出科学而客观的评价。

　　唯有打破“铁饭碗”，才能让公务员改革更彻底，聘任制公务员破“铁饭碗”需制度设计，别只换汤不换药，变相地沦为另一种“铁饭碗”。当务之急应尽快细化量化考核指标，让考核更客观和公正，不流于形式。在此基础上，再引入和注重社会监督的作用，让民意评价在其间扮演极为关键的角色，公务员聘任制才会真正产生“鲶鱼效应”。

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