为了保证公务员队伍的稳定,做到人才充分利用、体现价值,有必要进一步推动公务员分类管理,这应该成为公务员改革的重点所在

　　近日,一则新闻引发社会各界热议:浙江首批5名聘任制公务员即将上岗,除了他们出众的学历和专业背景之外,30万元到60万元的年薪尤其吸引人们眼球。也有分析认为,聘任制公务员高薪酬和公务员涨薪或存在某种联系,类似观点更是戳中公众敏感的神经。

　　近一段时期以来,关于公务员各类话题都很容易被推到舆论的风口浪尖,从基层公务员抱怨收入低,到媒体曝光公务员灰色收入减少,再到聘任制公务员的高薪。公务员聘任制本身无可厚非,根据公务员法有关规定,经省级以上主管部门批准,对不涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位,可以按合同的方式聘用而产生,合同期一般1至5年。说白了,公务员也可以是合同工,这无非是一种比较纯粹的劳动市场行为,之所以激起轩然大波,是公务员制度本身的困境所致。

　　从目前的情况看,数量很大的公务员群体面临着来自两个方面的压力:普通公务员特别是基层公务员工资收入偏低,公务员内部对此不满者不乏其人;少部分公务员隐性福利、灰色收入偏高,不少群众对此颇有微词。内外夹攻之下,整个公务员队伍和体系都渐趋脆弱,呈现出一种自相矛盾的奇特状况:一方面,不断有人因为收入低熬不下去而辞职,一些专业性、技术性较强的岗位人才流失严重;另一方面,又动辄被舆论或公众指责太舒服、有油水。

　　两方面压力其实质都和一个问题有关,那就是在现有公务员管理体制下,缺乏一种更为普遍有效的激励机制。进入公务员队伍之后,最有效的激励手段是晋升机制,由于晋升岗位有限,客观上造成晋升本身也不能起到非常有效的激励作用。某些时候,隐性收入也能够发挥激励作用,但始终游走在灰色地带,容易导致违纪违法行为出现。如果抛开这些,一个现实问题就是,没有相应的激励,不管是晋升还是高薪酬甚至包括隐性收入,市场价值较高的特殊人才又有什么理由留在公务员队伍之内,每个月领着几千元的工资呢?难道仅仅是为了铁饭碗?

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